II SA/Kr 1116/17

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 24 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi A. B. na postanowienia Wojewody z dnia [...] lipca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego A. B. od kosztów sądowych II) ustanowić dla skarżącego A. B. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek A. B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie skargi na postanowienia Wojewody z dnia 4 lipca 2017 r. We wniosku tym skarżący oświadczyła, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód z tytułu pobieranego świadczenia emerytalnego wynosi [...] zł. Skarżący jest właścicielem domu o pow. 140 m2 oraz starego [...]. W uzasadnieniu wniosku skarżący oświadczył, iż jest 82-letnim emerytem, po udarze mózgu i paraliżu nóg. Wnosi o zwolnienie z opłat sądowych i ustanowenie adwokata, ze względu na wiek i chorobę nie jest w stanie zadbać o swoje interesy. Otrzymuje niską emeryturę w wysokości netto [...] zł. Skarżący określił wykaz koniecznych zobowiązań i wydatków miesięcznych jakie ponosi - opłata za prąd- [...] zł, woda - [...] zł, opał na zimę - [...] zł, telefon komórkowy [...] zł, lekarstwa - [...] zł, gaz - [...] zł, koszty wyżywienia skarżącego i psa - [...] zł, opłata roczna za dom z ogrodem - [...] zł, wyżywienie - [...] zł/ miesięcznie. Do wniosku skarżący dołączył kserokopię zaświadczenie Komendanta Powiatowej Starzy Pożarnej w Z. z dnia 28 kwietnia 2015 r. zaświadczające, że dnia 17 kwietnia 2015 r. w miejscowości Z., ul. [...] miał miejsce pożar budynku mieszkalnego, rachunku za energię elektryczną, zaświadczenie ZUS z dnia 1 września 2017 w sprawie wysokości pobieranego świadczenia emerytalnego r., karta informacyjna leczenia szpitalnego z 2013 r., 1 faktura za zakup lekarstw z 2016 r. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ [...], niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ [...], niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja majątkowa i osobistą skarżącego, podeszły wiek, utrzymywanie się jedynie ze świadczenia emerytalnego w wysokości [...] zł miesięcznie, samodzielne ponoszenie wszelkich opłat i kosztów związanych z codziennym utrzymaniem, leczeniem i rehabilitacją skarżącego - uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu go od kosztów sądowych oraz ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).