II SA/Kr 1124/16

Sygn. akt II SA/Kr 1124 /16 P O S T A N O W I E N I E Dnia 5 grudnia 2016 r. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Spółki [...] wsi O. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 sierpnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie drzew p o s t a n a w i a oddalić wniosek Spółki [...] wsi O. o zwolnienie od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek Spółki [...] wsi O. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 sierpnia 2016 r. We wniosku wnioskująca spółka oświadczyła, iż jej kapitał zakładowy to 21 działki o pow. 810 ha i działka nr [...] a o pow. 357 ha – nie podano wartości w złotych polskich wskazanych działek. Wartość środków trwałych - brak, wysokość zysku za ostatni rok obrotowy to [...] zł z tytułu dzierżawy. Ponadto wnioskodawca wskazał 1 rachunek bankowy (w Banku w D.), którym dysponuje i na których zgromadzono kwotę [...] zł (stan na dzień 19 października 2016 r.) – zaliczka dotacji. Stan kasy spółki to kwota [...] zł. Wnioskująca spółka wskazał też zobowiązania i wydatki – wszystkie opłaty związane ze skargą, koszenia –[...] zł, uzupełnienia lasu sadzonką czerwonego dębu-zalecone przez leśniczego, odwodnienie działki nr [...], dokończenie wycinania samosiejek, zagospodarowanie działki nr [...]. Spółka straciła dotacje w wysokości około [...] zł przez działania Burmistrza Ż. Przyznanie prawa pomocy stanowi odstępstwo od wynikającej z art. 199 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasady ponoszenia przez strony kosztów związanych z prowadzeniem postepowań sądowoadministracyjnych, które są dochodami budżetu państwa. Jest to zatem swoista forma dofinansowania strony przez państwo, poprzez zapewnienie jej bezpłatnego udziału w toczącym się postępowaniu sądowym. Odstępstwo od tej zasady ma na celu zagwarantowanie prawa do sądu podmiotom, których obiektywnie nie stać na poniesienie kosztów postepowania. Jak wskazuje się w doktrynie oraz orzecznictwie prawo pomocy powinno być przede wszystkim udzielane osobom bezrobotnym, samotnym, bez źródeł dochodu i bez majątku. Nie można, stosując prawo pomocy, chronić czy też wzbogacać majątku podmiotów prywatnych, gdyż celem tej instytucji jest zapewnienie dostępu do sądu osobom, którym brak środków finansowych ten dostęp uniemożliwia. (por. H. Knysiak- Molczyk, Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi. Kom., Wydawnictwo Prawnicze. LexsisNexis, Warszawa 2005, s. 628). Stosownie do art. 246 § 2 cyt. ustawy osobie prawnej, a także jednostce organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym - gdy wykaże, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, lub w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W przedmiotowej sprawie wnioskująca spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów postępowania. W ocenie referendarza sądowego wniosek skarżącej spółki nie zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z przedstawionych Sądowi dokumentów, wnioskodawca dysponuje środkami pieniężnymi, dzięki którym może zadośćuczynić obowiązkowi wniesienia stosownej opłaty sądowej w wysokości 100 zł oraz ewentualnych innych kosztów postępowania. Na wskazanym przez wnioskodawcę koncie zgromadzone zostały środki pieniężne w wysokości [...] zł (stan na dzień 19 października 2016 r.). W kasie spółki zostały zgromadzone środki pieniężne w wysokości [...] zł. W opinii orzekającego wnioskodawca posiada więc środki pieniężne w wysokości, która pozwala w każdej chwili na zadośćuczynienie obowiązkowi poniesienia stosownych kosztów sądowych. Wnioskująca spółka nie wykazała, iż spełnia przesłanki określone w art. 246§ 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiące podstawę do zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 243, art. 246 § 2 pkt 2 w zw. Z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).