II SA/Kr 1125/05

PostanowienieWSA w Krakowie2006-02-24

Skład orzekający: Małgorzata Bracheł - Ziają

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wymierzenie grzywny prokuratorowi za nieprzekazanie skargi na bezczynność staje się bezprzedmiotowy, jeśli skarga zostanie przekazana sądowi po złożeniu wniosku o grzywnę, ale przed wydaniem postanowienia przez sąd?
Ratio decidendi
Wniosek o wymierzenie grzywny prokuratorowi za nieprzekazanie skargi na bezczynność staje się bezprzedmiotowy, jeśli skarga zostanie przekazana sądowi po złożeniu wniosku o grzywnę, ale przed wydaniem przez sąd postanowienia w przedmiocie grzywny. Grzywna jest środkiem dyscyplinującym do terminowego wykonywania obowiązków, a nie środkiem represji. Jeśli cel ten został już osiągnięty poprzez przekazanie skargi, postępowanie o wymierzenie grzywny powinno zostać umorzone.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Prokuratora Rejonowego w M. w przedmiocie informacji publicznej, przekazując ją za pośrednictwem Prokuratora. Skarga została pierwotnie zaadresowana do niewłaściwego sądu (WSA w Warszawie), a następnie skarżący złożył pismo prostujące adres sądu na WSA w Krakowie. Prokurator przekazał skargę do sądu po terminie. W międzyczasie skarżący złożył wniosek o wymierzenie Prokuratorowi grzywny na podstawie art. 55 PPSA za nieprzekazanie skargi w terminie. Skarga wpłynęła do WSA w Krakowie po złożeniu wniosku o grzywnę.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie w sprawie wniosku o wymierzenie Prokuratorowi Rejonowemu w M. grzywny.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bracheł - Ziają Po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku: P. B. o wymierzenie Prokuratorowi Rejonowemu w M. grzywny w związku z nie przekazaniem skargi postanawia; umorzyć postępowanie. W dniu [...]. 09. 2005r. skarżący P. B. złożył wniosek o wymierzenie prokuratorowi Rejonowemu w M., na podstawie art. 55 par. 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi grzywny w wysokości [...] zł w związku z nie przekazania przez niego wbrew ciążącemu obowiązkowi wynikającemu z art. 54 par 2 p. p. s. a , złożonej za jego pośrednictwem skargi na jego bezczynność do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Sąd rozpoznając wniosek stwierdził co następuje: P. B. w dniu [...].08. 2005 r. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Prokuratora Rejonowego w M.; mość tegoż Prokuratora Rejonowego w sprawie rozpatrzenia wniosku o mu informacji publicznej dotyczącej zgromadzonych materiałów, a to: sprawozdania Z lustracji, sprawozdania z wizytacji zgodnie z jego wnioskiem z dnia [...].01.2005r. W dniu [...] 08. 2005 r. P. B. złożył w Prokuraturze pismo ze sprostowaniem oczywistej omyłki w adresie Sądu, wskazując że adresatem skargi t być Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, a nie w Warszawie. Prokurator przekazał skargę przy piśmie z dnia [...]. 2005 r. wraz z odpowiedzią. Skarga wpłynęła do tut. Sądu w dniu [...] 01, 2006 r. Wniosek o wymierzenie grzywny wraz z wezwaniem do złożenia odpowiedzi został przekazany Prokuratorowi Rejonowemu w M. w dniu [...] 11. 2005 r. Prokurator dotychczas nie złożył odpowiedzi na ten wniosek. Mając powyższe okoliczności na uwadze Sąd zważył co następuje: Przepis art. 55 zawiera regulację mająca na celu dyscyplinowanie organów administracji publicznej do terminowego wykonywania obowiązków wynikających z art. 54 par 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wymierzenie grzywny na podstawie powołanego przepisu może nastąpić tylko na podstawie powołanego przepisu może nastąpić tylko na wniosek skarżącego. W świetle wskazanych wyżej okoliczności jest oczywistym faktem, że Prokurator przekazał skargę na swoją bezczynność po terminie określonym wart. 54 par 2 : postępowaniu przed sądami administracyjnymi, i po doręczeniu mu wniosku o wymierzenie mu grzywny. Rozpoznając wniosek o wymierzenie organowi grzywny trzeba mieć wszakże na ceł regulacji zawartej w przepisie 55 p.p.s.a. Jak powiedziano już wyżej przepis : środkiem służącym do realizacji obowiązków o których mowa w art. 54 par 2 3 nie środkiem represji. W tej sytuacji należy przyjąć , że przekazanie sądowi skargi e terminu określonego w art. 54 par 2 oraz po złożeniu wniosku przez skarżącego renie temu organowi grzywny, jednak przed podjęciem przez Sąd postanowienia powoduje ze postępowanie o wymierzenie grzywny staje się bezprzedmiotowe i należy je Inaczej grzywna nie byłaby środkiem zmierzającym do realizacji jej ustawowego Gdyż cel ten zsostał już osiągnięty. W tej sytuacji Sąd, na podstawie art. 161 par 1 pkt. 3 prawa o posłowaniu przed administracyjnymi umorzył postępowanie

Powołane przepisy

art. 55art. 54art. 161

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło