II SA/Kr 1130/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. S. na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 października 2015 r. sygn. akt II SA/Kr 1136/15 wydanego w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skarg N. K., A. K., P. K. i innych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 2 lipca 2015 r., znak: [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: I. umorzyć postępowanie zażaleniowe; II. zwrócić skarżącej M. S. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem wpisu od zażalenia. W skardze J. J. i I. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 2 lipca 2015 r., znak: [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia, zawarte zostało żądanie wstrzymania wykonywania ww. decyzji. Postanowieniem z dnia 9 października 2015 r. sygn. akt II SA/Kr 1136/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił wstrzymania wykonywania zaskarżonej decyzji. Uczestniczka M. S. wniosła w terminie zażalenie na powyższe postanowienia, uiszczając wpis po 100 zł od każdego z zażaleń. Na rozprawie w dniu 30 marca 2016 r. Sąd postanowił na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) – zwanej dalej we skrócie "P.p.s.a.", połączyć sprawy o sygnaturach akt II SA/Kr 1130/15, II SA/Kr 1131/15, II SA/Kr 1132/15, II SA/Kr 1133/15, II SA/Kr 1134/15, II SA/Kr 1135/15, II SA/Kr 1136/15, II SA/Kr 1136/15, II SA/Kr 1137/15, II SA/Kr 1138/15 i II SA/Kr 1139/15 do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia i prowadzić pod wspólną sygnaturą II SA/Kr 1130/15. Wyrokiem z dnia 30 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł w ten sposób, że odrzucił część skargi, natomiast w uwzględnieniu dwóch skarg uchylił zaskarżoną decyzję w całości. Do dnia wydania niniejszego postanowienia zażalenie M. S. nie zostało uwzględnione przez Sąd w trybie autokontroli ani przekazane Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 195 § 3 P.p.s.a. jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Zgodnie z art. 152 § 1 P.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Przepis o takiej treści obowiązuje od dnia 15 sierpnia 2015 r., ale zgodnie z art. 2 ustawy z dnia z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658) zmiana art. 152 P.p.s.a. obejmuje również i te postępowania, które wszczęte zostały przed dniem 15 sierpnia 2015 r. Także i dodany z dniem 15 sierpnia 2015 r. § 3 do art. 195 P.p.s.a. ma zastosowanie do postępowań wszczętych przed dniem 15 sierpnia 2015 r. Wskazaną nowelizacją z dnia 15 sierpnia 2015 r. odmiennie niż dotychczas to nie sąd decyduje, czy zaskarżony akt lub czynność nie mogą być wykonywane do momentu uprawomocnienia się wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego uwzględniającego skargę strony. Ponieważ Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem wydanym w dniu 30 marca 2016 r. uwzględnił skargi skarżących, zaskarżona przez nich decyzja z mocy prawa nie wywołuje skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się tego wyroku. Zatem rozpatrywanie zażalenia na postanowienie z dnia 9 października 2015 r. stało się bezprzedmiotowe. Z uwagi na okoliczność, że nie przedstawiono akt sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, zaistniały przesłanki do umorzenia postępowania zażaleniowego na podstawie art. 195 § 3 P.p.s.a. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu od zażalenia Sąd orzekł na podstawie art. 225 P.p.s.a., bowiem z uwagi na umorzenie postępowania w trybie art. 195 § 3 opłaty te stały się w całości kosztami nienależnymi. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 195 § 3 w związku z art. 152 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.