II SA/Kr 1134/08

sygn. akt II SA/Kr 1134/08 Kraków, dnia 23 marca 2009 roku POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka- Duda po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na decyzję Wojewody z dnia 29 sierpnia 1996 roku, znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., oznaczona dalej jako p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. Artykuł 32 p.p.s.a. stanowi, że w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, natomiast art. 33 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Postępowanie sądowoadministracyjne, toczy się z udziałem wszystkich wyżej wskazanych podmiotów, przy czym brak prawidłowych lub aktualnych danych dotyczących stron lub uczestników stanowi przeszkodę w jego prowadzeniu . Pominięcie udziału w sprawie strony lub uczestnika stanowi o pozbawieniu ich możności obrony swych praw, co skutkuje nieważnością postępowania ( art. 183 §2 pkt 5 p.p.s.a.) Usuwanie przeszkód tamujących bieg postępowania sądowoadministracyjnego jest powinnością skarżącego jako podmiotu inicjującego zewnętrzną kontrolę nadzwyczajną - co wynika z art. 125 §1 pkt 3 p.p.s.a. Nie istnieje podstawa prawna dla prowadzenia przez sąd orzekający z urzędu dochodzenia w kierunku ustalania adresów stron i uczestników. Obowiązki organu administracji publicznej związane z zakończoną sprawą przestają obciążać ten organ i ograniczają się w myśl przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do przekazania skargi i akt administracyjnych oraz złożenia odpowiedzi na skargę ( art. 54 §2 p.p.s.a. ). Brak również podstawy prawnej do nakładania jakichkolwiek obowiązków procesowych na uczestników, którzy jednak - podobnie jak organ administracji publicznej, mogą niezależnie od skarżącego współdziałać w usuwaniu przeszkód tamujących bieg postępowania z własnej inicjatywy. W niniejszym postępowaniu, wszczętym wskutek skargi J.W. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 1996 roku, znak [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki, dla nadania sprawie dalszego biegu niezbędne jest ustalenie aktualnego adresu siedziby uczestnika - Zakładu Opieki Zdrowotnej Nr [...] w K. , względnie podanie adresu zamieszkania pełnomocnika jego uczestnika, tj. radcy prawnego Z.G. Obecny na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w dniu 22 grudnia 2008 roku skarżący J.W. został zobowiązany do podania tych adresów w terminie 1 miesiąca, pod rygorem zawieszenia postępowania. Mając na uwadze, że skarżący do chwili obecnej nie podał adresów koniecznych dla nadania sprawie dalszego biegu, nie składał też wniosku o przedłużenie terminu wyznaczonego dla wykonania powyższego zarządzenia , Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, biorąc za podstawę art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. .