II SA/Kr 114/05
PostanowienieWSA w Krakowie2005-02-22
Skład orzekający: Asesor WSA Wojciech Jakimowicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na zachowanie konkretnych członków organu administracji publicznej, a nie na decyzję, postanowienie lub inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej, jest dopuszczalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym?Ratio decidendi
Skarga skierowana przeciwko konkretnym pracownikom organu administracji publicznej, zarzucająca im niewłaściwe zachowanie, a nie kwestionująca konkretny akt lub czynność podjętą w ramach ich kompetencji, jest niedopuszczalna. Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie określonym przez Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co obejmuje m.in. decyzje, postanowienia i inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, a nie indywidualne zachowania funkcjonariuszy.Stan faktyczny
R.B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na członków Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., zarzucając im znęcanie się i dyskryminację przez kilkanaście lat. Skarga dotyczyła bezpośrednio zachowania wskazanych osób, a nie konkretnych decyzji czy postanowień.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na członków Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. postanawia skargę odrzucić.
W dniu 30 grudnia 2004 r. R.B. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na członków Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w osobach Z.L. B.Z., G.F., W.B. i B.Z., którzy od kilkunastu lat w swych działaniach i we wszystkich rozstrzyganych sprawach, zdaniem skarżącego, znęcają się nad nim i dyskryminują go.
Art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) stanowi, iż sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Owa kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje natomiast, zgodnie z § 2 art. 3 cyt. ustawy, orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.
Skarga R.B. dotyczy w istocie zachowania konkretnych, wymienionych z imienia i nazwiska pracowników Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], nie zaś aktów lub czynności określonych w przytoczonym przepisie art. 3 cyt. ustawy.
Z uwagi na powyższe niniejsza skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).
Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło