II SA/Kr 1146/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 20 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.D. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi H.D. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 27 maja 2013 r. Nr: [...] znak: [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącego radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 27 maja 2013 roku w przedmiocie oddalenia zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne, skarżący H.D. zawarł wniosek o przydzielenie mu adwokata z urzędu oraz zwolnienie z wszelkiego rodzaju kosztów procesowych i innych związanych ze sprawą ze względu na trudną sytuację materialną. Skarżący podał, iż utrzymuje się z renty w wysokości 593,76 zł, po potrąceniu zajęć komorniczych. Mieszka z synem M. i córką J. , którzy są bezrobotnymi zarejestrowanymi w Urzędzie Pracy. Syn otrzymuje zasiłek z opieki społecznej. Do skargi skarżący załączył kopię decyzji GOPS w R. z dnia 18 kwietnia 2013 roku o przyznaniu M.D. zasiłku okresowego z powodu bezrobocia w wysokości 264,44 zł miesięcznie oraz kopię decyzji ZUS z dnia 1 marca 2013 roku o waloryzacji renty. W związku z tym, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony bez zachowania przewidzianej prawem formy, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 sierpnia 2013 roku skarżącemu został przesłany urzędowy formularz "PPF" celem jego wypełnienia i odesłania w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W zakreślonym terminie brak został uzupełniony. Z zakreślenia dokonanego w rubryce 4 formularza "PPF" wynika, że skarżący domaga się zwolnienia od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienia na jego rzecz radcy prawnego lub adwokata. We wniosku H.D. oświadczył, że nie posiada żadnego majątku. Syn M. jest współwłaścicielem w ½ części wraz z matką Z.D. lasu o powierzchni 1 ha. Z tego lasu rodzina ma drewno na opał. Źródłem utrzymania skarżącego oraz jego dzieci jest pobierana przez niego renta oraz zasiłek z opieki społecznej pobierany przez syna. Wydatki rodziny przedstawiają się następująco: energia elektryczna i woda 200 zł, lekarstwa 100 zł, zaległości czynszowe 260 zł. Reszta środków przeznaczana jest na utrzymanie rodziny. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz pełnomocnika z urzędu. W ocenie orzekającego H.D. uwiarygodnił w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jedynym źródłem dochodu skarżącego jest świadczenie rentowe pomniejszone z powodu egzekucji administracyjnej, którego wysokość do wypłaty wynosi 593,76 zł. Pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym dzieci wnioskodawcy są osobami bezrobotnymi. Syn z powodu bezrobocia ma przyznany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w R. zasiłek okresowy w wysokości 264,44 zł miesięcznie. Łączne dochody trzyosobowej rodziny wnioskodawcy wynoszą 858,20 zł, co oznacza, że na osobę w rodzinie przypada kwota 286,07 zł. Środki finansowe w takiej wysokości z trudem wystarczają na pokrycie kosztów bieżącej egzystencji, strona nie ma zatem możliwości, aby poczynić z nich jakiekolwiek oszczędności. H.D. nie dysponuje żadnym majątkiem, zasobami pieniężnymi, ani przedmiotami wartościowymi, które mogłyby zostać spieniężone na pokrycie kosztów sądowych i wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Ze względu na fakt, że we wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący wystąpił o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata wybór pozostawiając uznaniu orzekającego - postanowiono przyznać skarżącemu radcę prawnego. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012, poz. 270).