II SA/Kr 1149/18

Kraków, dnia 20 grudnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. NR [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części dotyczącej zmiany sposobu użytkowania budynku postanawia: 1/ odrzucić skargę; 2/ zwrócić skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi Skarżąca – E. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2018 r. w przedmiocie orzeczenia o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji, stwierdzającej nieważność decyzji w części dotyczącej zmiany sposobu użytkowania budynku. Zarządzeniem z dnia 5 września 2018 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez nadesłanie 9 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Jednocześnie pouczono skarżącą, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie. Odpis powyższego wezwania został doręczony skarżącej w dniu 24 września 2018 r. Z akt sądowych sprawy wynika, że skarżąca podpisane skargi wysłała do Sądu za pośrednictwem organu tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego, który następnie w dniu 10 października 2018 r. przekazał powyższe pisma procesowe do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., zwana dalej: P.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Podkreślenia wymaga, iż termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, który nie może ulec ani przedłużeniu, ani skróceniu, a czynność podjęta w postępowaniu przez stronę, po jego upływie, jest bezskuteczna. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, iż skoro odpis zarządzenia zawierający wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 24 września 2018 r., to siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął w dniu 1 października 2018 r. Tymczasem skarżąca, wykonując wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi, zamiast do Sądu, odpisy skargi, skierowała do Sądu za pośrednictwem organu w dniu 1 października 2018 r. Jednakże ta data nadania pism procesowych uzupełniających braki formalne skargi, do organu nie może zostać uznana za datę uzupełnienia braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie za datę nadania przez skarżącą pism procesowych spełniających wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi należy uznać datę przekazania go przez organ do Sądu co miało miejsce w dniu 10 października 2018 r., a więc po terminie, który w niniejszej sprawie upłynął w dniu 1 października 2018 r. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze fakt, że uzupełnienie braków formalnych skargi po terminie stanowi czynność bezskuteczną, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sąd orzekł w pkt 2 postanowienia w oparciu o przepis 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.