II SA/Kr 1154/15

Kraków, dnia 22 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 30 lipca 2015 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 10 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Kr 1154/15 oddalił skargę A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 30 lipca 2015 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Odpis powyższego orzeczenia został doręczony pełnomocnikowi A. G. w dniu 20 stycznia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k- 131 akt sądowych). Pismem z dnia 15 kwietnia 2016 r. (data stempla pocztowego) własnoręcznie sporządzonym, A. G. wniosła "wniosek o sprawiedliwość" w którym kwestionowała prawidłowość wydanego przez Sąd wyroku. Podniosła, że wydane orzeczenie jest krzywdzące i niesprawiedliwe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wskazać należy, że wniesione przez A. G. pismo zatytułowane "wniosek o sprawiedliwość" należy zakwalifikować jako skargę kasacyjną. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej P.p.s.a.). Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Nie ulega wątpliwości, że w rozpoznawanej sprawie A. G., pomimo prawidłowego pouczenia o ustanowionym przez ustawodawcę przymusie adwokacko-radcowskim we wniesieniu skargi kasacyjnej od powyższego wyroku, sporządziła i podpisała przedmiotową skargę kasacyjną osobiście, nie posiadając przy tym stosownych uprawnień o których stanowi art. 175 § 1-3 P.p.s.a. Własnoręcznie sporządzona skarga kasacyjna przez podmiot nie mający kwalifikacji o których stanowi art. 175 §1-3 P.p.s.a nie może być przedmiotem merytorycznego rozpoznania przez NSA. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 P.p.s.a jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 P.p.s.a. (postanowienie NSA z 18.10.2004 r. FZ 308/04 niepubl., akceptowane przez B. Dautera w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat. M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009 s. 490, s. 509; postanowienie WSA w Warszawie z 6.7.2004 r. I SA 1556/02, akceptowane przez J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2012, s. 482). Wobec powyższego, skargę kasacyjną jako niedopuszczalną, Sąd odrzucił na podstawie art. 178 P.p.s.a.