II SA/Kr 1156/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 października 2015 r. sprawy ze skargi J. K. i W. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. nr [...] z dnia 21 lipca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania czynności postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 18 września 2015 r. J. K. i W. K. zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. nr [...] z dnia 21 lipca 2015 r. znak: [...] przez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia skarżący odebrali 14 października 2015 r., co wynika z potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach sprawy. W zakreślonym terminie skarżący nadesłali odpis skargi opatrzonej datą 8 października 2015 r. Z treści tej skargi wynika, że dotyczy ono postanowienia WINB w K. nr [...]. Ponadto w skardze podano następujący znak sprawy: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zatem skarżący, oprócz egzemplarza skargi przeznaczonego dla sądu, jest zobowiązany dołączyć również odpisy skargi i załączników w liczbie odpowiadającej ilości stron postępowania. Brak odpowiedniej ilości odpisów skargi należy traktować jako brak formalny skargi, do uzupełnienia którego sąd wzywa skarżącego na podstawie art. 49 § 1 ppsa. W przedmiotowej sprawie skarżący złożyli tylko dwa egzemplarze skargi (w tym jeden dla Sądu), a z akt wynika, że w sprawie występuje dwóch uczestników. Z przedstawionych wyżej okoliczności wynika, że skarżący zostali prawidłowo pouczeni, jaki odpis skargi powinien zostać przez nich nadesłany. W treści wezwania (k. 16-17) wskazano nie tylko datę skargi (5 sierpnia 2015 r.), ale również wyraźnie podano, że chodzi o skargę na decyzję (a nie postanowienie) WINB w K. nr [...] z dnia 21 lipca 2015 r. znak: [...]. Skarżący, pomimo precyzyjnego wezwania, nie uzupełnili braku formalnego skargi w zakreślonym terminie, ponieważ za takie uzupełnienie nie może być uznane nadesłanie odpisu skargi z innej daty i na inny akt WINB w K.. W tym miejscu należy też przywołać uchwałę składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, zgodnie z którą "Niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 ppsa, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd". Mając na uwadze powyższe, Sąd uznał, że przedmiotowa skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 ppsa.