II SA/Kr 1158/22

PostanowienieWSA w Krakowie2022-11-23

Skład orzekający: Małgorzata Łoboz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pismo informujące o terminie załatwienia sprawy, wydane na podstawie art. 36 KPA, stanowi akt lub czynność z zakresu administracji publicznej, podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego?
Ratio decidendi
Pismo informujące o terminie załatwienia sprawy, wydane na podstawie art. 36 KPA, nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 PPSA. Nie jest to postanowienie kończące postępowanie ani rozstrzygające sprawę co do istoty, ani też inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotycząca uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Właściwą drogą do kwestionowania zasadności przedłużenia terminu jest skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Stan faktyczny
J. J. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 14 lipca 2022 r. informujące o terminie załatwienia sprawy dotyczącej odwołania od decyzji Starosty Oświęcimskiego w przedmiocie ustalenia odszkodowania za utratę prawa własności do nieruchomości. Skarga została odrzucona z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania tego typu pisma. Dodatkowo, skarga została odrzucona z powodu niewykonania przez skarżącego wezwania sądu do uzupełnienia braku formalnego w postaci podania numeru PESEL.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 14 lipca 2022 r., znak: WS-VI.7570.1.38.2022.ŁG w przedmiocie zawiadomienia o terminie załatwienia sprawy postanawia: odrzucić skargę J. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 14 lipca 2022 r., znak: WS-VI.7570.1.38.2022.ŁG w przedmiocie zawiadomienia o terminie załatwienia sprawy dotyczącej rozpatrzenia odwołania od decyzji Starosty Oświęcimskiego z dnia 9 maja 2022 r., znak: SGG.683.8.1.2019.ADR w przedmiocie ustalenia odszkodowania za utratę prawa własności do nieruchomości. Wniesiona skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.) – dalej "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Właściwość sądów administracyjnych została określona przede wszystkim w art. 3 § 2 pkt 1 – 9 p.p.s.a. Pismo wydane na podstawie art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2020 r., poz. 256 ze zm.) informujące o nowym terminie załatwienia sprawy nie mieści się w zakresie kognicji sądów administracyjnych wskazanej w powyższym przepisie, w szczególności nie stanowi "postanowienia wydanego w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty" (pkt 2), a także nie jest "innym niż określone w pkt 1-3 aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa" (pkt 4).Drogą do kwestionowania stanowiska organu co do zasadności przedłużenia terminu załatwienia sprawy jest wniesienie skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Jednakże wobec jednoznacznego oznaczenia w skardze przedmiotu zaskarżenia nie było podstaw do zakwalifikowania jej jako skargi na bezczynność.Dodatkowo skarga podlega odrzuceniu także na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., a to z uwagi na niewykonanie przez skarżącego wezwania sądu o uzupełnienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi braku formalnego skargi w postaci podania nr PESEL. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 października 2022 r. Termin na uzupełnienie braku formalnego upłynął bezskutecznie. Mając powyższe na uwadze, należało orzec jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło