II SA/Kr 1162/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska (spr.) Sędziowie: WSA Ewa Rynczak AWSA Janusz Kasprzycki Protokolant: Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2007 r. sprawy ze skargi G.W. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] czerwca 2005r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: skargę odrzucić Decyzją z dnia [...] stycznia 2005r. znak:[...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. działając na podstawie art. 66 ust. 1 w związku z art. 80 ust. 2 pkt 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane odmówił wydania Wspólnocie Mieszkaniowej "A" nakazu usunięcia nieprawidłowości stanu technicznego przewodów kominowych i wentylacyjnych i usunięcia skutków zagrzybienia w lokalu nr [...], os. A. w W. stanowiącego własność G.W. Decyzja została w dniu 4 lutego 2005r. doręczona: G.W. i Wspólnocie Mieszkaniowej "A". W dniu 8 lutego 2005 r. zostało złożone odwołanie sporządzone przez M.N. – pełnomocnika G.W. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2005 r. znak:[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. działając na podstawie art. 134 k.p.a. w zw. z art. 144 k.p.a. i art. 123 k.p.a. stwierdził niedopuszczalność odwołania. Na powyższe postanowienie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie złożyła w imieniu G.W. M.N. Do skargi dołączona została kserokopia pełnomocnictwa udzielonego przez G.W. córce M.N. "w sprawie dotyczącej stanu technicznego zawilgoconego i zagrzybionego mieszkania", złożonego – jak wynika z prezentaty - w dniu 21 października 2003 r. w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w W. W dniu 28 czerwca 2007 r. M.N. została wezwana do złożenia w terminie 7 dni pełnomocnictwa uprawniającego do występowania przed sądami administracyjnymi – pod rygorem odrzucenia skargi. Do dnia wyznaczonej rozprawy tj. do dnia 10 sierpnia 2007 r. prawidłowe pełnomocnictwo nie zostało złożone. Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /w skrócie – ppsa/ pełnomocnik obowiązany jest przedłożyć pełnomocnictwo przy pierwszej czynności procesowej. Brak pełnomocnictwa przy skardze wnoszonej w imieniu strony postępowania jest brakiem formalnym skargi. Nieusunięcie takiego braku pomimo wezwania sądu powoduje odrzucenie skargi. W sprawie niniejszej pełnomocnictwo nie zostało złożone. Za takie nie może być uznana dołączona do skargi kserokopia pełnomocnictwa udzielonego wyraźnie do postępowania administracyjnego i nieodpowiadającego wymaganiom art. 36 ppsa. Z tego powodu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa skargę należało odrzucić.