II SA/Kr 1165/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę. K. J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 4 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Zarządzeniem z dnia 19 października 2021 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, wskazanie numeru PESEL oraz złożenie odpisu skargi opatrzonego podpisem, a także do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie nie zostało podjęte w terminie przez adresata - w aktach sprawy (karta 13) znajduje się dowód dwukrotnego awizowania wezwania w dniach 26 października i 3 listopada 2021 r., po którym pismo zostało zwrócone do nadawcy. Z zapisku urzędowego wynika, że strona skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a", jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponadto, z art. 220 § 1 p.p.s.a. wynika, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, przy czym zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei, stosownie do art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym, jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Wobec powyższego, dwukrotnie awizowane wezwanie do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, uznać należało za skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 9 listopada 2021 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania przez stronę skarżącą powyższej czynności bezskutecznie upłynął w dniu 16 listopada 2021 r. Pomimo tego do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi, ani nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.