II SA/Kr 1167/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 10 sierpnia 2000 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: 1. zawiesić postępowanie sądowe, 2. podjąć z urzędu postępowanie sądowe z udziałem następców prawnych uczestnika M. K. – Z. K., R. K. i A. W.. Zgodnie z brzmieniem art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi wniesione zostały do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzki sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga M. T. na decyzje Samorządowego kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 10 sierpnia 2000 r., znak: [...] o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu wpłynęła do NSA – Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie w dniu 20 września 2000 r., a więc przed dniem 1 stycznia 2004 r. w konsekwencji sprawa, której dotyczy skarga podlega rozpoznaniu zgodnie z wyżej wskazaną zasadą. Postanowieniem z dnia 15 czerwca 2004 r. WSA w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 2375/00 zawiesił postępowanie sądowe w niniejszej sprawie z uwagi na śmierć uczestnika J. D.. Postanowieniem z dnia 14 lipca 2011 r. podjęto postępowanie w niniejszej sprawie z udziałem następców prawnych zmarłego uczestnika postępowania J. D. – Z. D., C. K., J. H., S. D.. Kierując korespondencję zawierającą odpis przedmiotowego postanowienia do stron postępowania ujawniono z urzędu, iż korespondencja skierowana do uczestnika M. K. została zwrócona przez pocztę z relacją "adresat nie żyje". Na podstawie odpisu zupełnego aktu zgonu ustalono, iż M. K. zmarł w dniu [...] czerwca 2010 r., tj. po dniu wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, sąd zawiesza postępowanie z urzędu. Sąd jest zatem zobligowany do zawieszenia postępowania z powodów związanych z sytuacją czasowo uniemożliwiającą prawidłowe prowadzenie postępowania dotyczącą stron (lub uczestników postępowania - art. 33 w zw. z art. 12 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W niniejszej sprawie została spełniona przesłanka obligatoryjnego zawieszenia postępowania sądowego w postaci śmierci uczestników postępowania. W orzecznictwie sądowym zwrócono uwagę, że śmierć uczestnika postępowania, do którego poprzez art. 12 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ma zastosowanie art. 124 § 1 pkt 1 tejże ustawy, obliguje sąd z urzędu do zawieszenia postępowania z chwilą uzyskania informacji o tym zdarzeniu (post. NSA z dnia 18 stycznia 2005 r., sygn. akt OSK 757/04, niepubl.). Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w pkt 1 sentencji. Jednocześnie jednak ustalono, iż następcami prawnymi M. K. są: Z. K., R. K. i A. W.. Powyższe ustalenie powoduje, iż ustała przyczyna zawieszenia postępowania, które będzie toczyło się nadal z udziałem powyżej wymienionych uczestników, a zatem należało je podjąć na podstawie art. 128 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności- w razie śmierci strony - od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku.