II SA/Kr 1170/23

PostanowienieWSA w Krakowie2024-12-13

Skład orzekający: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postanowienie organu administracji publicznej wydane na podstawie art. 37 k.p.a. w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione, na które nie służy zażalenie, jest postanowieniem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a.?
Ratio decidendi
Skarga na postanowienie organu administracji publicznej wydane na podstawie art. 37 k.p.a. w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione, na które nie służy zażalenie, podlega odrzuceniu, ponieważ nie jest to postanowienie podlegające zaskarżeniu do sądu administracyjnego w trybie art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a. Jest to postanowienie o charakterze wpadkowym, które nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a stanowi jedynie warunek formalny dla wniesienia skargi na bezczynność organu.
Stan faktyczny
T. L. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 27 lipca 2023 r., które uznało za nieuzasadnione ponaglenie T. L. dotyczące rozpatrzenia odwołania od decyzji Burmistrza D. Skarga została wniesiona w związku z postanowieniem SKO wydanym na podstawie art. 37 k.p.a.
Rozstrzygnięcie
Odrzucić skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi T. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 27 lipca 2023 r. znak: SKO.ZP/415/194/2023 w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione postanawia: odrzucić skargę Postanowieniem z dnia 27 lipca 2023 r., znak: SKO.ZP/415/194/2023, działając na podstawie art. 37 i art. 123 §1 k.p.a. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie uznało za nieuzasadnione ponaglenie T. L. dotyczące rozpatrzenia odwołania od decyzji Burmistrza D. z dnia 8 maja 2023 r. Na powyższe postanowienie T. L. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: P.p.s.a.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Przedmiotem skargi jest postanowienie wydane na podstawie art. 37 k.p.a., na które nie służy zażalenie (art. 141 § 1 k.p.a.). Postanowienie to ma charakter wpadkowy, a zatem nie kończy postępowania w sprawie i nie zawiera rozstrzygnięcia co do istoty sprawy. Jest to rozstrzygnięcie mające na celu likwidację bezczynności organu administracyjnego w trybie administracyjnym i stanowi warunek formalny wystąpienia ze skargą do sądu administracyjnego na bezczynność (art. 52 P.p.s.a.). Nie jest to więc postanowienie podlegające zaskarżeniu do sądu administracyjnego, o jakim mowa w art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a. (por. postanowienie WSA w Gliwicach z 5 czerwca 2009 r., IV SAB/Gl 21/09; postanowienie WSA w Warszawie z 4 grudnia 2017 r., II SA/Wa 1879/17; postanowienie WSA w Krakowie z dnia 13 grudnia 2017 r., II SA/Kr 1425/17). W związku z powyższym wniesiona w niniejszej sprawie skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło