II SA/Kr 1185/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 26 marca 2009 r., znak [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe, II. zwrócić skarżącemu A. H. kwotę 100 zł pomniejszoną o koszty zwrotu. W dniu 7 maja 2009 r. skarżący A. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 26 marca 2009 r., znak [...] utrzymujące w mocy postanowienie organu l instancji zawieszające postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy. W skardze zażądano uchylenia zaskarżonego postanowienia oraz zasądzenia kosztów postępowania na rzecz skarżącego. Po złożeniu skargi w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w [...], organ ten postanowieniem z dnia 25 czerwca 2009 r. znak [...] uwzględnił skargę w całości i uchylił tak zaskarżone postanowienie jak i postanowienie organu l instancji. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] poinformowało Sąd o wydanym postanowieniu oraz wniosło o umorzenie postępowania. W piśmie z dnia 22 października 2009 r. skarżący oświadczył, że cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", strona skarżąca może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu, poza przypadkiem, gdyby zmierzało ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Oznacza to, że w przypadku złożenia przez skarżących wniosku o cofnięcie skargi, obowiązkiem Sądu jest zbadanie, czy uznanie cofnięcia skargi za skuteczne nie spowodowałoby bądź to obejścia prawa bądź utrzymania w mocy postanowienia zawierającego przynajmniej jedną z wad określonych w art. 156 § 1 K.p.a. W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że cofnięcie skargi nie spowoduje naruszenia art. 60 P.p.s.a. Zaskarżone postanowienie nie jest obarczone żadną z wad określonych w art. 156 § 1 K.p.a., ani też nie spowoduje utrzymania w mocy postanowienia powodującego obejście prawa. Ponadto, wprawdzie Sąd kontroluje legalność danego aktu administracyjnego na datę jego wydania, to jednak nie można pominąć i tego, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] po wniesieniu skargi, a przed skierowaniem sprawy do rozpoznania na wokandzie - uwzględniło wniesioną skargę w całości. Mając powyższe na uwadze należy uznać, że w tej sprawie cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu. Taka zaś sytuacja oznacza, że bezprzedmiotowym stało się samo postępowanie sądowe, co z kolei nakłada obowiązek umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Stosownie bowiem do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę. Mając powyższe na uwadze należało, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzec jak w sentencji postanowienia. O zwrocie skarżącemu kwoty 100 zł stanowiącej kwotę wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Zwrot nastąpi na numer konta podany przy uiszczeniu wpisu, a ponieważ kwota wpisu została zapłacona z numeru konta pełnomocnika - zwrot kwoty wpisu nastąpi również na konto pełnomocnika.