II SA/Kr 1186/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. O. i J. K. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 19 lipca 2010 r. znak [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: skargi odrzucić W dniu 15 września 2010 r. E. O. i J. K. L. wnieśli w jednym piśmie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 19 lipca 2010 r. znak [...] otrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Ponieważ skarżący nie uiścili wpisu sądowego od ww. skargi jak również nie dołączyli do skargi wymaganej ilości egzemplarzy odpisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał skarżących do doręczenia odpisów skargi oraz uiszczenia wpisu w wysokości po 100 zł.. Skarżący otrzymali wezwania do usunięcia braku skargi oraz uiszczenia wpisów w dniu 20 października 2010 r. i do dnia 21 grudnia 2010 r. ani nie usunęli braku formalnego skargi (nie przedłożyli odpisów skargi), ani też nie uiścili wpisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 230 § 2 P.p.s.a. wprost stanowi, iż pismem wszczynającym postępowanie jest - między innymi – skarga. Jak wynika z powołanego art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd ma obowiązek pobrania należnej opłaty sądowej (obejmującej również wpis), ponieważ bez uiszczenia takiej opłaty nie ma podstaw prawnych do podjęcia czynności wynikających z wniesionego pisma (skargi). W niniejszej sprawie skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu w wysokości po 100 złotych w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisów wynika z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Takie postępowanie w przypadku wniesienia skargi bez uiszczenia wpisów wynika zarówno z treści art. 220 § 1 P.p.s.a., jak i § 32 § 1 i 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1649) – który to przepis wprost nakazuje wezwanie skarżących (skarżącego) do uiszczenia wpisów w przypadku braku jego uiszczenia wraz z wniesieniem skargi. Nie ulega przy tym najmniejszej wątpliwości, że skarżący nie uiścili wymaganych wpisów w zakreślonym terminie 7 dni. Termin ten, liczony od dnia 21 października 2010 r. skończył swój bieg z dniem 27 października 2010 r. Skarżący nie złożyli również wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Ponadto zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy. Sąd wezwał skarżących do nadesłania po 14 egzemplarzy odpisu skargi i mimo odebrania takich wezwań w dniu 20 października 2010 r. przez obu skarżących, skarżący nie uzupełnili tego braku. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargi skarżących na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. nakazującym odrzucenie skargi z powodu nie uzupełnienia braków formalnych (brak odpisu skargi) oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli pomimo wezwania nie został uiszczony wpis od skargi.