II SA/Kr 1191/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Bracheł-Ziaja Sędziowie WSA Aldona Gąsecka-Duda AWSA Kazimierz Bandarzewski /spr./ Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2007 r. sprawy ze skargi S.H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej postanawia - umorzyć postępowanie sądowe - WSA/post. l - sentencja postanowienia W dniu 20 kwietnia 2005r. Prezydent Miasta K. orzekł, w drodze decyzji o numerze [...], o skierowaniu S.H. do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych i o umieszczeniu S.H. w Domu Pomocy Społecznej w K. przy ul. H. Decyzję skierowano do S.H. oraz ww. Domu Pomocy Społecznej w K. Dnia 6 maja 2005 r. odwołanie od tej decyzji wniosła S.H., domagając się jej uchylenia z tego powodu, że rozstrzygnięcie organu administracji jest jeszcze, zdaniem odwołującej przedwczesne, ponieważ nie zostało zakończone postępowanie przed Sądem Najwyższym w przedmiocie umieszczenia odwołującej w domu pomocy społecznej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...].08.2005r., utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy uzasadniając, że w tej sprawie organ administracji był związany orzeczeniem sądu powszechnego. Sąd Rejonowy dla K.-P. w K. postanowieniem z [...].12.2004 r., sygn. akt [...] skierował S.H. do domu pomocy społecznej bez jej zgody i w wyniku wniesionej apelacji Sąd Okręgowy w K. postanowieniem z [...].02.2005 r., sygn.. akt [...] postanowienie to utrzymał w mocy. Decyzję organu odwoławczego w dniu 25.08.2005 r. odebrał syn odwołującej-M.H. (akta postępowania administracyjnego, karta nr 63). Dnia 24.08.2005 r. decyzję tą doręczono dyrektorowi Domu Pomocy Społecznej w K. przy ul. H. (akta postępowania administracyjnego, karta nr 64). Na tą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniósł osobiście M.H., podnosząc w jej uzasadnieniu, że po umieszczeniu S.H. w domu pomocy społecznej stan jej zdrowia uległ pogorszeniu. Do skargi dołączono pełnomocnictwo udzielone przez S.H. synowi M.H. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o jej oddalenie, w całości podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji. Dnia 4.06.2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęło pismo M.H. informujące o śmierci w dniu 26.04.2007r. jego matki S.H., wnoszące o umorzenie postępowania i podtrzymujące zarzuty dotyczące nieprawidłowego działania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. Do skargi dołączono kopię zaświadczenia z 14.11.2006r. o ustanowieniu M.H. opiekunem prawnym całkowicie ubezwłasnowolnionej S.H. oraz kopię odpisu skróconego aktu zgonu S.H. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarżąca S.H., działając przez prawidłowo umocowanego pełnomocnika, w dniu 27 września 2005r. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w dniu [...].08.2005r. Właściwym rzeczowo do rozpoznania niniejszej skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, który w ramach kontroli działalności administracji publicznej, przewidzianej w art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., uprawniony jest do badania, czy przy wydaniu zaskarżonej decyzji nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego i przepisów postępowania, nie będąc przy tym związanym granicami skargi (art. 134 P.p.s.a.). Na rozprawie w dniu 3 lipca 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził, że skarżąca S.H. zmarła w dniu 26 kwietnia 2007 r. Informacja ta wynika z kopii odpisu skróconego aktu zgonu S.H. W związku z tym w tej sprawie postępowanie sadowoadministracyjne należy umorzyć, zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. P.p.s.a., który stanowi, że w razie śmierci strony sąd ma obowiązek umorzyć w drodze postanowienia postępowanie, gdy przedmiot tego postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Z akt zgromadzonych w tej sprawie nie ulega wątpliwości, że skierowanie danej osoby do domu pomocy społecznej i wynikające stąd uprawnienie do przebywania w takiej placówce pomocy społecznej ma charakter osobisty i wygasa z chwilą śmierci uprawnionej osoby. Tym samym po dniu 26.04.2007r., czyli po dacie śmierci skarżącej S.H. nie ma osoby, w stosunku do której wynik postępowania sądowego dotyczącego badania prawidłowości decyzji o skierowaniu zmarłej skarżącej do domu pomocy społecznej odnosiłby się do jej interesu prawnego. W związku z tym, że w tej sprawie śmierć skarżącej czyni bezprzedmiotowym dalsze prowadzenie postępowania przed sądem administracyjnym, postępowanie ulega umorzeniu, stosownie do art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.