II SA/Kr 1195/13

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. C. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 21 czerwca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a I) zwolnic skarżącą M. C. od kosztów sądowych w ½ części; II) w pozostałym zakresie wniosek o zwolnieni od kosztów oddalić Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M. C. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 16 grudnia 2013 r., i pismem z dnia 7 lutego 2014 r., w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 21 czerwca 2013 r. We wniosku tym skarżąca oświadczyła, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód z tytułu pobieranego świadczenia emerytalnego wynosi 1.991,34 netto. W skład majątku skarżącej wchodzi nieruchomość rolna o pow. 1 ha. Mieszka ona w domu stanowiącym obecnie własność córki R. C.. Skarżąca korzysta ze służebności mieszkania. Według oświadczenia skarżąca nie posiada cennych rzeczy ruchomych o wartości powyżej 3000 euro. Na uzasadnienie wniosku skarżąca podała, iż posiada [...] gr. inwalidzką. Pozostaje w stałym leczeniu ambulatoryjnym - laryngologicznym, okulistycznym. Skarżąca ponosi miesięczne wydatki związane z leczeniem i wspólnym użytkowaniem budynku. Opłaty te to kwota 1.400 zł miesięcznie. Do pisma z dnia 16 grudnia 2013 r. uzupełniającego wniosek skarżąca dołączyła następujące dokumenty : dowody wpłat za odpady komunalne za okres od lipca do grudnia 2013 r. – 36 zł, rachunki za wodę za okres od marca do listopada 2013 r. – należność za listopad 2013 – 234,23 zł, faktury VAT za dostawę gazu za okres od grudnia 2012 r. dom grudnia 2013 r. , faktura za grudzień 2013 r na kwotę 538,22 zł, faktura za energię elektryczną za styczeń 2013 r., faktury VAT za usługi telekomunikacyjne, w tym ostatnia za grudzień 2013 r., na kwotę 60,89 zł, decyzja w sprawie podatku rolnego za rok 2013 w kwocie 119 zł, zeznanie podatkowe skarżącej za rok 2012 , kartę informacyjna z leczenia szpitalnego skarżącej z dnia 9 grudnia 2013 r., zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia skarżącej z dnia 13 grudnia 2013 r., oświadczenie skarżącej, że nie korzysta z opieki społecznej oraz oświadczenie, że nieruchomość gruntowa o pow. 1 ha w chwili obecnej nie przynosi żadnego dochodu, koszt rocznego utrzymania wynosi 500 zł (koszenie traw). W piśmie uzupełniającym z dnia 7 lutego 2013 r. skarżąca wyjaśniła, iż koszty utrzymania w połowie części opłat spoczywa na skarżącej. Córka ma swoja rodzinę i nie jest bezpośrednio zainteresowana sprawa, którą skarżąca prowadzi. Nie jest ona również stroną w postepowaniu. Uzyskanie wymaganych danych stanowi naruszenie ustawy o ochronie danych osobowych. Instytucja przyznania prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ( prawo pomocy w zakresie całkowitym- art. 246 § 1 pkt 1 ustawy), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( prawo pomocy w zakresie częściowym - art. 246 § 1 pkt 2 ustawy). Jest ona wyjątkiem od generalnej zasady wyrażonej w art. 214 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W przedmiotowej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Sądu przedstawiona przez skarżącą sytuacja finansowa nie uzasadnia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w pełni. Skarżąca dysponuje stałym miesięcznym dochodem w wysokości 1.991,34 – bez obciążeń. Posiada majątek w postaci nieruchomości gruntowej o pow. 1 ha - w żaden sposób niewykorzystanej. Jak wynika z przedstawionych rachunków jej miesięczne stałe wydatki to kwota około 435 zł. ( biorąc pod uwagę podział opłat w częściach równych z córką ), biorąc pod uwagę, iż do wykazanych wydatków należy doliczyć koszty bieżącego utrzymania-zakupu żywności, leków, to tak jak zadeklarowała to skarżąca jest to miesięcznie kwota 1.400 zł. Oznacza to, że wykazane miesięczne wydatki i koszty utrzymania uzasadniają stanowisko orzekającego, iż skarżąca spełnia warunki do uzyskania zwolnienia od kosztów sądowych w ½ części. Zdaniem orzekającego skarżąca jest w stanie ponieść obciążenie w takim właśnie zakresie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów oddalono. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ).