II SA/Kr 1196/01

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 13 czerwca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący : Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie NSA : Stanisław Biernat Izabela Dobosz / spr. / Protokolant : Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Kierownika Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] 2001 r., Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich - skargę oddala - Decyzją Kierownika Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...] 2000r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z 24. 01. 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego / Dz. U. z 1997r, Nr 142, poz. 950 / pozbawiono M.Z. uprawnień kombatanckich przyznanych przez ZBOWiD w K. decyzją z dnia [...] .1983r. z tytułu walki zbrojnej o utrwalenie władzy ludowej [...]1946r. do [...]1947r. , łącznie - 1 rok i 2 miesiące / zaśw. ZBOWiD Nr [...] /. Jak ustalono w toku postępowania M.Z. w okresie zaliczonym jako działalność kombatancka pełniła służbę w organach MO, co oznacza, że uzyskała na mocy dotychczasowych przepisów uprawnienia kombatanckie wyłącznie z tytułu działalności w latach 1944 - 1956 w charakterze uczestnika walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej. Obecnie skutkuje to pozbawieniem uprawnień. Powołano się na orzecznictwo SN i stwierdzono, że organ nie jest obowiązany do wyjaśniania, czy istnieją inne przesłanki uzasadniające przyznanie uprawnień kombatanckich z tytułu działalności określonej w art. 1 ust. 2, art. 2 i 4 cytowanej ustawy. We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy M.Z. pisze, że ma [...] lata, bardzo choruje, dużo pieniędzy musi wydawać na leki. Odebranie jej uprawnień kombatanckich nadweręży jej budżet. Decyzją Kierownika Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...] 2001 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 kpa oraz art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z 24. 01. 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego / Dz. U. z 1997r. Nr 142, poz. 950 ze zm. / utrzymano w mocy decyzję własną z [...] 2000r. Organ podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego M.Z. wnosi o uchylenie decyzji podnosząc, iż jest osobą schorowaną i ma niskie dochody. W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych wnosi o jej oddalenie podtrzymując argumenty, o których mowa w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z 30. 08. 2002r. / Dz. U. Nr 153 poz. 1270 / Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / p. o. p. p. s. a. / sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Sprawy, w których skargi zostały wniesione do NSA przed dniem 1. 01. 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone / co ma miejsce w niniejszym przypadku / podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie powyższej ustawy / art. 97 § 1 ustawy z 30. 08. 2002r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm. /. Sądowa kontrola nie wykazała naruszenia prawa. Jak wynika z akt sprawy skarżąca była funkcjonariuszem MO w latach 1946- 1951, początkowo w Powiatowej Komendzie MO w N. a następnie w Wojewódzkiej Komendzie MO w O. / dowód : deklaracja do ZBOWiDu, życiorys, k. [...] akt administracyjnych /. Pracowała w referacie d/ s cudzoziemców. Posiadała też zaświadczenie o walce z bandami w okresie od [...]1946r. do [...].1947r. /zaśw. KW MO w O. z [...] 1977r., k. [...] akt administracyjnych, życiorys, k. [...] akt administracyjnych /. Jakakolwiek działalność w MO nie jest obecnie uznawana za działalność kombatancką w rozumieniu przepisów ustawy z 24.01. 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego / Dz. U. z 1997r, Nr 142, poz. 950 ze zm. /. Prawidłowo zatem organ uznał, że skarżąca jest osobą, o której mowa w art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy, a mianowicie, że uzyskała uprawnienia kombatanckie wyłącznie z tytułu działalności w latach 1944 - 1956 w charakterze uczestnika walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej i wykonując dyspozycję zawartą w tym przepisie pozbawił M.Z . uprawnień kombatanckich. Z powyższych względów należało orzec jak w sentencji wyroku na podstawie art. 151 ustawy z 30. 08. 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 /.