II SA/Kr 1203/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie: WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant: Anna Pałasz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi M.B. i Z.B. na decyzję Wojewody z dnia 13 kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: zawiesić postępowanie sądowe Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie zostało wszczęte na skutek skargi M.B. i Z.B. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2011r., znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Z odpisu zupełnego aktu zgonu Nr [...], wystawionego przez Urząd Stanu Cywilnego w D. wynika, że uczestniczka postępowania B.S. zmarła w dniu 16 lutego 2012r. Artykuł 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r., nr 270, oznaczana dalej jako p.p.s.a.) stanowi iż w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, natomiast art. 33 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. W myśl art. 12 p.p.s.a., ilekroć w ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Postępowanie sądowoadministracyjne toczy się z udziałem wszystkich wyżej wskazanych podmiotów, przy czym, stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. - sąd zawiesza postępowanie z urzędu między innymi w razie śmierci strony - za wyjątkiem sytuacji przewidzianej w § 3 tego artykułu, w której przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, zaś w myśl § 4 tego artykułu zawieszenie postępowania ma skutek od daty zdarzenia, które je spowodowało. Jak wskazano wyżej, regulacja art. 12 p.p.s.a. nakazuje stosowanie przepisów, odnoszących się do stron, także do uczestników postępowania sadowoadministracyjnego. B.S. była stroną postępowania administracyjnego jako właścicielka działki nr [...] w K. , znajdującej się w obszarze oddziaływania planowanego zamierzenia budowlanego. Śmierć B.S. w toku niniejszej sprawy wywiera zatem skutek, o którym mowa w art. 124 § 1 pkt 1 w zw. z art. 12 p.p.s.a. , przy czym podstawę do podjęcia zawieszonego postępowania w tym przypadku stanowić będzie w myśl art.128 §1 pkt 1 p.p.s.a. zgłoszenie się lub wskazanie pełnego kręgu następców prawnych (spadkobierców ustawowych, testamentowych) wyżej zmarłej uczestniczki lub ustanowienie we właściwej drodze kuratora spadku. Usuwanie przeszkód tamujących bieg postępowania sądowoadministracyjnego w tym zakresie należy do skarżących, nie mniej jednak, takie czynności może również podjąć druga strona , tj. organ administracji publicznej, lub także uczestnicy postępowania. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł jak w sentencji postanowienia, biorąc za podstawę art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a.