II SA/Kr 121/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.G. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 24 listopada 2008r., nr [...], [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Stosownie do art.61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części tego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji Wójta Gminy Z. z [...].08.2008r., nr [...]. Wskazać jednak należy, że decyzja ta wskutek wniesienia odwołania i wydania decyzji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. nie pozostaje w obrocie prawnym. Jedyną decyzją, która wywołuje skutki materialnoprawne w przedmiotowej sprawie jest zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...].11.2008r. To na podstawie tej decyzji (a nie jak mylnie uznaje to skarżący na podstawie decyzji Wójta Gminy Z. z [...].08.2008r.) ustalona została jednorazowa opłata z tytułu wzrostu nieruchomości w związku ze zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz wynika z niej obowiązek jej uiszczenia przez R.G. . Dlatego Sąd uznał, iż wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji odnosi się do zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...].11.2008r., a nie do decyzji Wójta Gminy Z. z [...].08.2008r.- jak omyłkowo określa to skarżący. Wobec braku uzasadnienia wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz wskazania w/w ustawowych przesłanek stanowiących podstawę do wstrzymania wykonania decyzji Sąd pismem z dnia 27.02.2009r. wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku w tym zakresie. W odpowiedzi skarżący pismem z dnia 9.03.2008r. wskazał na przesłankę wyrządzenia znacznej szkody w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji. W rozpatrywanej sprawie Sąd uznał przedstawiona argumentacje za uprawdopodabniającą przesłankę wyrządzenia znacznej szkody w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie wyżej przytoczonego przepisu, postanowił jak w sentencji.