II SA/Kr 1215/19

Kraków, dnia 29 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego w K. z dnia 29 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania czynności lub robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę J. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego w K. z dnia 29 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania czynności lub robót budowlanych. Zarządzeniem z dnia 28 października 2019 r. referendarz WSA w Krakowie wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: a/ oznaczenie pełną nazwą organu, którego działania skarga dotyczy, b/ złożenie 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, c/ określenie naruszenia prawa, d/ oznaczenie, że wnoszone pismo stanowi skargę, e/ oznaczenie sądu, do którego skarga jest skierowana, f/ oznaczenie numeru pesel, g/ oznaczenie przedmiotu sprawy. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 8 listopada 2019 r. W piśmie z dnia 12 listopada 2019 r. skarżący podał, że nie jest prawnikiem i nie wie jak sporządzać profesjonalne pisma procesowe. Jednocześnie wskazał, że nie chce być już do niczego wyzwany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej jako: P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie z art. 47 § P.p.s.a., strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym termin braków tych strona nie uzupełni, Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuca skargę. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., każde pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony je wnoszącej. W stanie faktycznym sprawy skarżący zarządzeniem z dnia 28 października 2019 r. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, z tym pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Do chwili obecnej wskazane braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Reasumując stwierdzić należy, że wobec tego, że skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi w tym w szczególności nie złożył wystarczającej liczby odpisów skargi, a także nie wskazał numeru PESEL, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.