II SA/Kr 122/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. S. o zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub części i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 14 listopada 2013 r. Nr: [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania p o s t a n a w i a I) zwolnić Z. S. od kosztów sądowych; II) ustanowić dla Z. S. radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek Z. S. o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub części oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód z emerytury wynosi 938,30 zł. Wnioskodawczyni nie dysponuje żadnym majątkiem. Nie posiada oszczędności, ani cennych przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy Z. S. podała, iż mieszka w domu w miejscowości G., w którym ma udział po mężu, ale rodzina ją stamtąd wygania. Skarżąca podniosła, że jest stara i niedołężna. Nie słyszy, nie czyta bez okularów i nie porusza się bez pomocy córki, ma problemy z pamięcią. Jest schorowana, cierpi na wypadające narządy rodne, nie trzyma moczu. Jej wydatki przedstawiają się następująco: energia elektryczna 69,03 zł miesięcznie, butla gazowa 60 zł, leki ok. 100 zł, jedzenie 300 zł, ubranie, buty, środki czystości 50 zł miesięcznie. Za węgiel strona płaci 2.100 zł, zaś za drewno na opał 600 zł rocznie. Do wniosku załączone zostały następujące dokumenty: odcinek emerytury za styczeń 2014 roku na kwotę 938,30 zł, trzy paragony za zakup leków na kwoty 111,56 zł, 35,25 zł i 25,99 zł, kopia faktury z dnia 29 listopada 2013 roku za aparat słuchowy na kwotę 2.375 zł oraz kopia faktury z dnia 27 listopada 2013 roku za energię elektryczną i usługi dystrybucyjne. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012, poz. 270, dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach: w zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia na jej rzecz pełnomocnika z urzędu. W ocenie orzekającego Z. S. uwiarygodniła w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania jej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżąca jest osobą starszą i schorowaną, a jedynym źródłem jej utrzymania jest świadczenie emerytalne w wysokości 938,30 zł. Miesięczne koszty utrzymania skarżącej (opłaty za prąd, gaz, leki, żywność, środki czystości i opał) wynoszą ponad 800 zł. Zestawienie tej kwoty z wysokością jej dochodów oraz brakiem jakichkolwiek oszczędności i przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone oznacza, że skarżąca nie jest w stanie wygospodarować jakichkolwiek środków na pokrycie kosztów związanych z zainicjowanym postępowaniem sądowym. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.