II SA/Kr 1221/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.L. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na uchwałę Rady Miasta K. z dnia 24 maja 2006 r. Nr CX/1099/06 w przedmiocie sprzedaży lokali p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącą M.L. od kosztów sądowych II) ustanowić dla skarżącej M.L. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. W dniu [....] stycznia 2011 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek M.L. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, uzupełniony pismem z dnia [....] lutego 2011 r., w sprawie skargi na uchwałę Rady Miasta K. z dnia 24 maja 2006 r.. We wniosku skarżąca oświadczyła, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód z tytułu pobieranego świadczenia rentowego wynosi 664,64 zł. Natomiast miesięczny dochód z tytułu najmu lokali użytkowych wynosi 3.874,64 zł. Skarżąca jest właścicielką domu o pow. 108,75m2, działki o pow. 0,14 ha oraz dwóch lokali użytkowych położonych w K. przy ul. [....] i ul. [....] . W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, iż z powodu zaciągniętych pożyczek z wysokim oprocentowaniem na zakup od Gminy K. lokali użytkowych przy ul. [....] i [....] znalazła się w bardzo trudnej sytuacji materialnej. Realnie do dyspozycji skarżącej z jej miesięcznego dochodu pozostaje 350 zł. Nie stać jej na korzystanie z pomocy prawnej i ponoszenie jakichkolwiek kosztów. Dom stanowiący własność skarżącej, położony w M. jest obciążony hipoteką na łączną kwotę 133.800 zł. Nieruchomość rolna obciążana jest hipoteką na łączna kwotę 90.00 zł. Lokale użytkowe przy ul. [....] i [....] są obciążone hipoteką na łączną kwotę 172.900 zł. Od 2007 r. osiągany z tytułu najmu lokali użytkowych dochód jest w całości przeznaczony na spłatę zaciągniętych kredytów, koszty eksploatacji lokali użytkowych oraz koszty postępowania komorniczego. Do pisma z dnia [....] 2011 r. uzupełniającego wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżąca dołączyła plik dokumentów obrazujących aktualną sytuację finansową. I tak wśród dołączonych dokumentów znalazły się: umowy najmu lokali użytkowych wraz z aneksami, decyzja w sprawie podatki od nieruchomości za rok 2011, powiadomienie o wysokości aktualnej stawi rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości z 2008 i 2009 roku, historie rachunków bankowych skarżącej, harmonogram spłaty kredytów [....] , harmonogramy obniżania limitów w [....] , potwierdzenie spłaty kredytu w [....] , kserokopia faktury VAT za wodę i ścieki oraz kserokopię faktury VAT za energie elektryczną wezwanie z dnia 9 listopada 2010 r. do zapłaty kwoty 13 975, 95 zł zasądzonej wyrokiem sądowym z dnia 25 marca 2010 r. Podsumowując skarżąca wyjaśniła, iż jej miesięczny dochód z tytułu pobieranego świadczenia rentowego i czynszu najmu wynosi 4519,28 zł. Miesięczne koszty spłaty zobowiązań kredytowych wynoszą w [....] 1.825,36 zł, w [....] i [....] 1.654,86 zł. W miesiącu styczniu skarżąca dokonała przedpłat na media na kwotę 150 zł, telefon 44 zł a przejazdy do Krakowa 68,90 zł. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W ocenie orzekającego skarżąca rzetelnie udokumentowała swoja trudną sytuację finansową. Mimo stałego miesięcznego dochodu w wysokości 4.519,28 zł na utrzymanie de facto pozostaje kwota około 400 zł. Reszta środków przeznaczona jest na spłatę zaciągniętych zobowiązań kredytowych oraz bieżące opłaty. Skarżąca jest osobą samotną, nie ma możliwości skorzystania z pomocy rodziny. Reasumując należy zauważyć, że zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy należy rozpatrywać w dwóch aspektach : z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej możliwości finansowych ( por. H. Knysiak – Molczyk, Prawo pomocy w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, PS 2003, nr 11-12, s.85).Przeprowadzona w niniejszym postępowaniu analiza pozwala na stwierdzenie, że strona nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów postępowania sądowego oraz ustanowienia pełnomocnika z wyboru Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244§ 1, art. 245 § 1 , 2 , art. 246 § 1 pkt 1 w zw. a art., 258 § 2pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).