II SA/Kr 1239/18

Starszy Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 24 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. C. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi E. C. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lipca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a zwolnić skarżącą E. C. od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek E. C. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego K. z dnia 4 lipca 2018 r. We wniosku skarżąca oświadczyła, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód z tytułu pobieranego świadczenia emerytalnych wynosi [...] zł. W skład majątku skarżącej wchodzi mieszkanie o pow. 27 m2. Skarżąca określiła, iż na zobowiązania i stałe wydatki składają się koszty opłaty czynszu - [...] zł, opłaty za prąd - [...] zł oraz zakup lekarstw - [...] zł. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżąc wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego skarżąca w sposób nie budzący wątpliwości uprawdopodobniła, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżąca dysponuje stałym miesięcznym dochodem, jest to jednak dochód w niskiej wysokości, w całości przeznaczony na bieżące utrzymanie. Fakt, iż skarżąca posiada majątek w postaci nieruchomości ( mieszkanie) – nie wpływa na zwiększenie jej możliwości płatniczych. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 §1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).