Legal AIII SA/Kr 124/96
WyrokWSA w Krakowie1997-08-12
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy przypadkowa obecność strony w postępowaniu administracyjnym, bez zapewnienia jej czynnego udziału i możliwości przygotowania się do obrony swoich interesów, stanowi naruszenie art. 10 § 1 Kpa? Czy decyzja nakazująca rozbiórkę obiektu budowlanego może być skierowana tylko do jednego ze współwłaścicieli, pomijając pozostałych?Ratio decidendi
Naruszenie art. 10 § 1 Kpa następuje, gdy stronie nie zapewniono czynnego udziału w postępowaniu, co oznacza możliwość przygotowania się do obrony swoich interesów. W sprawach o nakazanie rozbiórki obiektu budowlanego, decyzja musi obejmować wszystkich współwłaścicieli, a nie tylko jednego z nich, niezależnie od rodzaju współwłasności.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego. Strona skarżąca podniosła zarzut naruszenia art. 10 § 1 Kpa poprzez brak zapewnienia jej czynnego udziału w postępowaniu. Dodatkowo, kwestionowano możliwość skierowania obowiązku rozbiórki tylko do jednego ze współwłaścicieli obiektu.Rozstrzygnięcie
Uchylono zaskarżoną decyzję (treść nie podana wprost, ale wynika z uzasadnienia).Pełny tekst orzeczenia
1. Brak zapewnienia stronie czynnego udziału w postępowaniu administracyjnym jest naruszeniem art. 10 par. 1 Kpa. Wymogom tego przepisu nie odpowiada przypadkowa obecność strony w czasie oględzin przed organem I instancji.
Ustawodawcy w przepisie tym bowiem chodziło nie tylko o udział, ale również o to, by zapewnić "czynny udział", który powinien umożliwić przygotowanie się do uczestnictwa w sprawie, zabezpieczającego ochronę jej uzasadnionych interesów, a to wymaga odpowiedniego czasu.
2. W sprawach o nakazanie rozbiórki obiektu budowlanego, którego współwłaścicielem jest kilka osób, nie tylko postępowanie musi się toczyć z udziałem wszystkich współwłaścicieli, ale również żaden z nich nie może być pominięty przy nałożeniu w decyzji obowiązku rozbiórki. Utrzymanie w mocy decyzji nakładającej taki obowiązek tylko na jednego współwłaściciela /niezależnie od tego czy chodzi o współwłasność łączną, czy w częściach ułamkowych/ wyłącza w zakresie tego obowiązku tylko te uprawnienia współwłaścicielskie, pozostawiając niewzruszonymi takie uprawnienia własne przysługujące pozostałym współwłaścicielom nawet jeśli brali udział w postępowaniu administracyjnym z art. 37 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 38 poz. 229 ze zm./.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło