II SA/Kr 1240/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 25 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 24 czerwca 2014 r. Nr: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. W odpowiedzi na wezwanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 24 czerwca 2014 roku w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia skarżący T. P. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żona H. P.. Źródłem utrzymania małżonków jest zasiłek dla bezrobotnych pobierany przez H. P. Skarżący nie uzyskuje żadnych dochodów. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom mieszkalny o powierzchni 180 m² oraz nieruchomość rolna wielkości 0,25 ha. Nie dysponuje on zasobami pieniężnymi, ani cennymi przedmiotami o wartości powyżej 3000 euro. Uzasadniając wniosek o prawo pomocy skarżący podniósł, iż aktualnie ze względu na pogorszenie stanu zdrowia, nie pracuje. Nie spełnia też warunków do nabycia prawa do zasiłku. Jedynym źródłem utrzymania rodziny jest zasiłek dla bezrobotnych pobierany przez małżonkę wnioskodawcy. Do wniosku skarżący załączył kopie następujących dokumentów: decyzji Starosty powiatu [...] z dnia 19 sierpnia 2014 roku o uznaniu H. P. za osobę bezrobotną i przyznaniu prawa do zasiłku, decyzji Starosty powiatu [...] z dnia 21 sierpnia 2014 roku o uznaniu T. P. za osobę bezrobotną i odmowie przyznania prawa do zasiłku, dwóch faktur za zakup leków: z dnia 6 września 2014 roku na kwotę 98,07 zł i z dnia 8 września 2014 roku na kwotę 77,73 zł, faktury za wodę z dnia 4 lipca 2014 roku na kwotę 62,99 zł, dowodu wpłaty kwoty 244,57 zł za energię elektryczną, paragonu z dnia 25 czerwca 2014 roku na kwotę 960 zł za miał węglowy, paragonu z dnia 25 czerwca 2014 roku na kwotę 870 zł za "[...]", dowodu wpłaty w dniu 13 sierpnia 2014 roku kwoty 18 zł za odpady komunalne, dowodu wpłaty w dniu 12 marca 2014 roku kwoty 226 zł tytułem łącznego zobowiązania pieniężnego za 2014 rok oraz dowodu wpłaty w dniu 9 lipca 2014 roku kwoty 103,90 zł za gaz. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie we własnym zakresie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie, obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz pełnomocnika z urzędu. W ocenie orzekającego T. P. uwiarygodnił w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący nie uzyskuje aktualnie żadnych dochodów, jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Bezrobotną jest również żona wnioskodawcy, a jedynym źródłem utrzymania małżonków P. jest zasiłek dla bezrobotnych pobierany przez H. P. w kwocie 997,40 zł. Środki finansowe, którymi dysponuje rodzina są na tyle niskie, że w całości przeznaczane są na pokrycie kosztów bieżącej egzystencji. Strona nie dysponuje oszczędnościami, ani cennymi przedmiotami, które mogłyby zostać spieniężone. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że sytuacja materialna skarżącego nie jest łatwa, dlatego nie jest on w stanie wygospodarować jakichkolwiek środków finansowych na koszty związane z zainicjowanym postępowaniem sądowym. Biorąc powyższe pod uwagę uwzględniono wniosek skarżącego w całości i orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.