II SA/Kr 1241/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel - Ziaja po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., znak [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedstawienia dokumentów postanawia: 1. podjąć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 maja 2008 r. o ustanowieniu kuratora dla nieobecnego uczestnika K. K., 3. zwrócić stronie skarżącej wniesioną zaliczkę na poczet wynagrodzenia dla kuratora w kwocie 120 (sto dwadzieścia) zł. Zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2008 r. strona skarżąca została wezwana, aby w terminie 7 dni pod rygorem zawieszenia postępowania sądowego podała aktualny adres zamieszkania uczestnika postępowania K. K. Pismo to doręczono stronie skarżącej w dniu 7 lutego 2008 r. Wobec niewykonania zarządzenia postanowieniem z dnia 27 marca 2008 r. Sąd zawiesił postępowanie w sprawie. Po uprawdopodobnieniu przez stronę skarżącą, że adres uczestnika K. K. nie jest znany postanowieniem z dnia 21 maja 2008 r. Sąd ustanowił dla tego uczestnika kuratora na podstawie art. 79 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Jednocześnie Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia zaliczki w kwocie 120 zł na poczet wynagrodzenia kuratora. Strona skarżąca wpłaciła zaliczkę zgodnie z zarządzeniem. W dniu 18 sierpnia 2008 r. do Sądu wpłynęło pismo, w którym K. K., zamieszkały obecnie w [...], upoważnia swoją matkę K. S. do reprezentowania go w niniejszej sprawie. Wobec ustalenia aktualnego adresu zamieszkania uczestnika K. K. ustała przyczyna zawieszenia postępowania, a więc zawieszone postępowanie należało podjąć na podstawie art. 128 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 165 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Ustalenie aktualnego adresu uczestnika, dla którego wcześniej ustanowiono kuratora jako dla osoby nieznanej z miejsca pobytu niewątpliwie oznacza zmianę okoliczności. W obecnej sytuacji nie ma podstaw, by uczestnika reprezentował kurator i dlatego w pkt 2 uchylono postanowienie z dnia 21 maja 2008 r. o jego ustanowieniu na podstawie art. 165 p.p.s.a. Ponieważ ustanowiony w niniejszej sprawie kurator nie podjął żadnych czynności, nie należy mu się wynagrodzenie, a zaliczka wpłacona przez stronę skarżącą podlega zwrotowi zgodnie z art. 225 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt.