II SA/Kr 1242/24

PostanowienieWSA w Krakowie2025-01-03

Skład orzekający: Sędzia WSA Magda Froncisz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie do organu drugiej instancji, jest dopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie do organu drugiej instancji, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu jako przedwczesna. Stosownie do art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia.
Stan faktyczny
Skarżący M. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów. Decyzja ta została wydana przez organ pierwszej instancji. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, mimo wezwania sądu. Wniosek skarżącego o prawo pomocy został prawomocnie oddalony.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Kraków, dnia 3 stycznia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Prezydenta Miasta Krakowa, znak WS-06.6236.370.2022.MU w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów postanawia: odrzucić skargę. Dnia 29 lipca 2024 r. M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Prezydenta Miasta Krakowa w sprawie znak WS-06.6236.370.2022.MU w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów. W skardze skarżący wskazał wyraźnie, że składa skargę "na decyzję, która została wydana przez Wydział Kształtowania Środowiska UMK, na podstawie upoważnienia Prezydenta Miasta Krakowa". |Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: | | | Skarga na decyzję na decyzję Prezydenta Miasta Krakowa, znak WS-06.6236.370.2022.MU, w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r., poz. 935), dalej "P.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia przepis art. 52 § 2 P.p.s.a. rozumie sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W rozpoznawanej sprawie skarga wniesiona przez skarżącego dotyczy decyzji Prezydenta Miasta Krakowa w sprawie znak WS-06.6236.370.2022.MU, tj. organu I instancji. Od zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji organu I instancji przysługiwało odwołanie do organu II instancji – Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie. W związku z powyższym wniesienie skargi do sądu na decyzję organu I instancji, tj. na decyzję Prezydenta Miasta Krakowa w sprawie znak WS-06.6236.370.2022.MU w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów, oznacza, że ta skarga jest przedwczesna i niedopuszczalna w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Skarga podlega zatem odrzuceniu na podstawie tego przepisu, o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Niezależnie od powyższego Sąd wskazuje, że wniosek skarżącego o prawo pomocy (o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu) został prawomocnie oddalony (sygn. akt II SPP/Kr 115/24). Nadto skarga była obarczona brakami formalnymi (brak wskazania daty zaskarżonej decyzji, brak wskazania nr Pesel skarżącego, brak odpisu skargi), których - mimo wezwania Sądu (k. 12) doręczonego 30 września 2024 r., dowód doręczenia k. 29 - skarżący nie uzupełnił. Jednak nawet gdyby braki formalne skargi zostały uzupełnione, to i tak skarga byłaby niedopuszczalna, jako wniesiona na decyzję organu I instancji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło