II SA/Kr 1257/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 października 2007 r. sprawy ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 28 września 2006r, Nr [....] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia przywrócić skarżącej termin do wniesienia skargi kasacyjnej Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2007r., doręczonym skarżącej 13 lutego .2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 28 września 2006r. , [....] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z powodu wniesienia skargi po upływie terminu do jej wniesienia. Postanowienie to zostało doręczone skarżącej dnia 13 lutego 2007 r. Dnia [....] lutego 2007r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w celu wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2007r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie umorzył postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, oraz oddalił wniosek o ustanowienie adwokata. W wyniku wniesienia sprzeciwu i uzupełnienia danych dotyczących sytuacji materialnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 27 lipca 2007r. umorzył postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Powyższe postanowienie zostało doręczone Okręgowej Radzie Adwokackiej w Krakowie [....] sierpnia 2007r. Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2007r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w K. wyznaczył pełnomocnika dla skarżącej Adwokata R.K. , któremu doręczono zarządzenie 3 września 2007r. Skarżąca udzieliła pełnomocnictwa w dniu [....] 2007r. Pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy [....] września 2007r. i wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia [....] września 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, póz. 1270 z późn. zm.), w skrócie ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na wniosek strony postanowi przywrócenie terminu, Zgodnie z art. 87 § 1 w/w ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu stania przyczyny uchybienia terminu. Przepis art. 87 § 2 ppsa nakłada na ubiegającego się o przywrócenie terminu obowiązek wskazania okoliczności [świadczących o braku winy w uchybieniu terminu. W przedmiotowej sprawie jedynie profesjonalny pełnomocnik skarżącej był uprawniony do skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej. Został on jednak ustanowiony już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W takiej sytuacji należy uznać, że zaistniały okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu w rozumieniu art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W ocenie Sądu przyczyny te ustały w dniu, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, a więc po udzieleniu przez skarżącą pełnomocnictwa oraz zapoznaniu się z aktami sprawy. Stwierdzić należy, że pełnomocnik ustanowiony dla skarżącej podejmował wszystkie czynności od swego ustanowienia do wniesienia skargi kasacyjnej bez nieuzasadnionej zwłoki. Dlatego też Sąd uznał, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy strony, a zatem zasadne jest przywrócenie terminu do jej wniesienia. W związku z powyższym na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.