II SA/Kr 1261/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 grudnia 2007 r. wniosku o wstrzymanie wykonania postanowień w sprawie ze skargi A.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy postanawia oddalić wniosek. W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia go poprzedzającego tj. postanowienia Dyrektora .........Zarządu Dróg Miejskich z dnia ........2006 r. w przedmiocie uzgodnienia, na etapie ustalenia warunków zabudowy, lokalizacji inwestycji z zarządcą drogi – w odniesieniu do obszarów przyległych do pasa drogowego. Zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaskarżone postanowienie, ze względu na swój przedmiot, nie podlega wykonaniu. Inwestycja zaplanowana przez inwestora konkretyzuje się dopiero na etapie pozwolenia na budowę i dopiero wówczas może wystąpić po stronie osób trzecich możliwość doznania szkody. Przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania (por. T. Woś, Postępowanie sądowoadministracyjne..., s. 146; Z. Kmieciak, glosa do postanowienia NSA z dnia 23 stycznia 1997 r., SA/Rz 1382/96, OSP 1998, z. 3, poz. 54, t. 1). Wstrzymanie wykonania dotyczy sytuacji, gdy zaskarżony akt wywołuje skutki materialnoprawne. Na marginesie wskazać należy, iż ponadto skarżący nie podniósł żadnej z przesłanek, o których mowa w powyższym przepisie. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł zatem jak w sentencji na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.