II SA/Kr 1269/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.N. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 27 sierpnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki p o s t a n a w i a oddalić wniosek skarżącego S.N. o zwolnienie od kosztów sądowych W dniu 24 stycznia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek skarżącego S.N. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 17 lutego 2011 r., w sprawie skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] sierpnia 2010 r. We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami oraz pełnoletnią niepełnosprawną siostrą. Ich miesięczny dochód wynosi 2.100 zł i składa się na niego świadczenie rentowe ojca w wysokości [...] zł, świadczenie rentowe matki w wysokości [...] zł oraz renta socjalna siostry w wysokości [...]. Skarżący nie pracuje, nie osiąg żadnego dochodu. Pozostaje na utrzymaniu rodziców. Według oświadczenia w skład majątku skarżącego wchodzi dom o pow. 85 m2, nieruchomość rolna o pow.2,35 ha oraz pomieszczenia gospodarcze. Skarżący wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z rodzicami. Uzyskują oni niskie renty, z których 80% przeznaczona jest na zakup niezbędnych leków. Siostra D.N. jest osobą niepełnosprawną, posiada I grupę inwalidztwa. W piśmie z dnia 17 lutego 2010 r. uzupełniającym wniosek, skarżący wyjaśnił, iż mieszka z rodzicami i siostrą w dotychczasowym miejscu zamieszkania. Z tym, że dokonał on wszelkich możliwych zabezpieczenień domu i budynków gospodarczych. Wszystkie rachunki związane z utrzymaniem gospodarstwa domowego (domu) opłacają rodzice. Skarżący jako osoba bezrobotna, nie uzyskująca żadnego dochodu pozostaje na ich całkowitym utrzymaniu. Gospodarstwo rolne, na którym pracuje skarżący nie przynosi żadnego dochodu. Korzysta on wraz z rodzina, z pożytków naturalnych. Hoduje dwie krowy i dziesięć kur. Nie korzysta z dopłat unijnych. Nie korzysta też z pomocy opieki społecznej. Pieniądze w kwocie [...] zł uzyskane od ubezpieczyciela, przeznaczone są na zakup działki pod budowę nowego domu i związane z tym formalności. Do pisma skarżący dołączył potwierdzenie wypłaty z rachunku bankowego kwot 1.588,99 zł. ( rachunek J. i S.N., ) oraz kwoty 520 zł 9 rachunek D.N. ). Kserokopie faktury za usługi telekomunikacyjne na kwotę 70,50 zł, rachunku za energię elektryczną na kwotę 92,67 zł, pismo w sprawie ubezpieczenia rolników skierowane do skarżącego. Ponadto skarżący przedstawił rachunki za zakup leków. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ( Dz. U. nr 153, poz.1270) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych. W tym miejscu należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzić do wypadków, których zdobycie przez stronę środków na finansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Strona występująca o przyznanie prawa pomocy jest obowiązana uprawdopodobnić, że spełnia kryteria przyznania prawa pomocy. Oznacza to, że jest zobowiązana wykazać z prawdopodobieństwem graniczącym z pewnością, że poniesienie kosztów sądowych wiązać się będzie z uszczerbkiem koniecznym utrzymania dla niej i jej rodziny. W przedmiotowej sprawie skarżący co prawda nie posiada stałego miesięcznego dochodu i pozostaje na utrzymaniu rodziców, ale w chwili obecnej dysponuje środkami pieniężnymi ( uzyskanymi z ubezpieczenia budynku), które jak sam stwierdził są przeznaczone na zakup działki inne i inne związane z zaistniałą sytuacją. Dlatego zdaniem orzekającego nie ma przeszkód, aby prowadzone przez skarżącego postępowanie sądowe zostało sfinansowane ze środków pochodzących z ubezpieczenia, tym bardziej, że jest ono bezpośrednio związane z celem na jaki środki te zostały przeznaczone. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 § 1 i 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ).