II SA/Kr 1274/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi B. J. na pismo Starosty Oświęcimskiego z dnia 16 września 2022 r. znak SGG.683.8.1.2019.ADR w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 30 grudnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę B. J. na pismo Starosty Oświęcimskiego z dnia 16 września 2022 r. znak SGG.683.8.1.2019.ADR w przedmiocie ustalenia odszkodowania. Odpis postanowienia wraz uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie wniesienia skargi kasacyjnej (w tym przymusie adwokacko-radcowskim) zostały prawidłowo doręczone skarżącej. Skarżąca pismem zatytułowanym jako "zażalenie", które sporządziła osobiście, wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia, nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 - 3, przy czym § 2 wymienia podmioty, które z uwagi na zajmowane stanowisko lub stopień naukowy posiadają kwalifikacje do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej, § 2a wyłącza przymus adwokacko - radcowski w przypadku, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej, natomiast § 3 wymienia kategorie spraw, w których skargę kasacyjną sporządzić mogą doradca podatkowy lub rzecznik patentowy. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzenie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 p.p.s.a stanowi brak nieusuwalny, skutkujący odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej, bez uprzedniego wzywania do usunięcia braków (tak H. Knysiak- Molczyk [w:] T. Woś (redakcja), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI. Wolters Kluwer 2016 (art. 175) i powołane tam orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego). O obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika skarżąca została prawidłowo pouczona. Pomimo to, skarga kasacyjna nie została sporządzona przez adwokata ani przez radcę prawnego, lecz przez skarżącą osobiście. Dlatego też jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a.