II SA/Kr 1282/09

PostanowienieWSA w Krakowie2009-09-16

Skład orzekający: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może być skierowana wyłącznie przeciwko decyzji organu pierwszej instancji, jeśli została ona uchylona przez organ drugiej instancji?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli jej przedmiotem jest decyzja organu pierwszej instancji, która została następnie uchylona w całości przez organ drugiej instancji. W takiej sytuacji, w momencie wniesienia skargi, decyzja organu pierwszej instancji nie istnieje już w obrocie prawnym, a skuteczne zaskarżenie wymaga objęcia skargą decyzji organu odwoławczego.
Stan faktyczny
J. C. i H. S. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 30 grudnia 2008 r. ustalającą warunki zabudowy. Decyzja ta uchyliła wcześniejszą decyzję umarzającą postępowanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło następnie decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 30 grudnia 2008 r. Skarżący wnieśli skargę jedynie na decyzję organu pierwszej instancji, pomijając decyzję organu odwoławczego.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę J. C. i H. S. jako niedopuszczalną.

Pełny tekst orzeczenia

Kraków, dnia 16 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski po rozpoznaniu w dniu 16 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. i H. S. na decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 30 grudnia 2008 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę J. C. i H. S. W niniejszej sprawie Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 30 grudnia 2008 r. Nr [...] uchylił ostateczną decyzję Prezydenta Miasta K.. Nr [...] z dnia 7 grudnia 2007 r. w przedmiocie umorzenia postępowania dla inwestycji pn.: "Budowa samochodowej myjni ręcznej pięciostanowiskowej wraz z infrastrukturą techniczną i przyłączami na działkach nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 obr. [...] przy ul. [...] w K." i ustalił warunki zabudowy dla tej inwestycji. W wyniku odwołania wniesionego przez J. C. i H. S.. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], ostateczną decyzją nr [...] z dnia 10 czerwca 2009 r. uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 30 grudnia 2008 r. Następnie J. C. i H. S. złożyły w dniu 25 lipca 2009r. (data stempla pocztowego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] skargę na w/w decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 30 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Z treści skargi wprost wynika, że objęta jej zakresem została jedynie decyzja organu l instancji, to jest decyzja Prezydenta Miasta K. z dnia 30 grudnia 2008 r. Nr [...]. W konsekwencji zatem wydania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzji nr [...] z dnia 10 czerwca 2009 r., uchylającej w całości zaskarżoną do tut. Sądu decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 30 grudnia 2008 r., w chwili złożenia przedmiotowej skargi nie istniał w obrocie prawnym przedmiot dokonanego zaskarżenia. Nie jest dopuszczalne w takiej sytuacji zaskarżenie decyzji nie istniejącej w obrocie prawnym. W/w decyzja Prezydenta Miasta K. mogła zostać skutecznie zaskarżona jedynie wraz z zaskarżeniem decyzji organu odwoławczego, co nie miało w niniejszej sprawie miejsca. W tym stanie rzeczy, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło