II SA/Kr 1286/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 15 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.D. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia 1 lipca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a I. zwolnić skarżącego T.D. od uiszczenia wpisu sądowego w 3/5 części II. w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów III. oddalić wniosek o ustanowienie adwokata W dniu [...] września 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek skarżącego T.D. o zwolnienie od kosztów sądowych ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2009 r. We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Ich miesięczny dochód wynosi [...] zł i stanowi go świadczenie emerytalne skarżącego w wysokości [...] zł oraz świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł. Według oświadczenia w skład majątku skarżącego wchodzi dom o pow. 136 m2 oraz nieruchomość rolna o pow. 28 arów. Na uzasadnienie wniosku skarżący podał, iż oboje z żoną są osobami schorowanymi. Pozostają pod stałą opieką lekarzy. Ich sytuacja materialna jest trudna, gdyż są oni zadłużeniu u rodziny i znajomych. Spłacają kredyt zaciągnięty w banku [...] SA a także, należności zasądzone wyrokami karnego i cywilnego w G. Skarżący wymienił miesięczne wydatki na, które składają się : opłaty za energie elektryczną w wysokości 110 zł, za gaz- 55 zł, lekarstwa- 130 zł, śmieci- 40 zł, TV- 38 zł, telefon i internet - 115 zł, opał- rocznie - 2.500 zł, Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W tym miejscu należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzić do wypadków, których zdobycie przez stronę środków na finansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Strona występująca o przyznanie prawa pomocy jest obowiązana uprawdopodobnić, że spełnia kryteria przyznania prawa pomocy. Oznacza to, że jest zobowiązana wykazać z prawdopodobieństwem graniczącym z pewnością, że poniesienie kosztów sądowych wiązać się będzie z uszczerbkiem koniecznym utrzymania dla niej i jej rodziny. W przedmiotowej sprawie zarówno skarżący jak i jego żona posiadają stałe miesięczne dochody. Analizując przedstawione przez skarżącego zestawienie miesięcznych wydatków i odnosząc je do uzyskiwanych dochodów sąd uznał, iż poniesienie przez niego pełnych kosztów postępowania, mogłoby spowodować uszczerbek w utrzymaniu koniecznym, stąd decyzja o zwolnienie skarżącego od uiszczenia wpisu w 3/5 części. W pozostałym zakresie wniosek oddalono, uznając, iż skarżący jest w stanie ponieść ciężar pozostałych kosztów sądowych, tym bardziej, iż w przedstawionym zestawieniu wydatków, o którym mowa powyżej znajdują się pozycje, które trudno uznać za wydatki konieczne ( telefon, internet) mające pierwszeństwo przed zobowiązaniami z tytułu kosztów sądowych. Sąd uznał również, iż nie podstaw do przychylenia się do wniosku o ustanowienie adwokata z urzędu, gdyż nie znajduje on podstaw w przedstawionej sytuacji materialnej skarżącego. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 § 1 i 2, art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ).