II SA/Kr 1290/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.F. o zwolnienie kosztów sądowych w sprawie ze skargi J.F. na decyzję Wojewody z dnia 18 lipca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszonej inwestycji z a r z ą d z a pozostawić wniosek bez rozpoznania W skardze na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2013 roku w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszonej inwestycji skarżący J.F. zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie z wszelkich opłat i kosztów postępowania ze względu na fakt, iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z tym, że wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony został bez zachowania przewidzianej prawem formy, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 września 2013 roku, skarżącemu został przesłany urzędowy formularz wniosku "PPF" celem jego wypełnienia i odesłania do tut. sądu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jak wynika z nadesłanego przez właściwy urząd pocztowy potwierdzenia odbioru, wezwanie skierowane na adres skarżącego zostało przez odebrane przez jego pełnomocnika B.G. w dniu 17 października 2013 roku. Tym samym termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem 24 października 2013 roku. Mimo upływu zakreślonego terminu formularz "PPF" nie został przesłany. Jak wynika z akt sprawy w dniu 29 października 2013 roku skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 500 zł. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek o przyznanie prawa pomocy ma charakter sformalizowany. Zgodnie z art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek składa się o na urzędowym formularzu według wzoru określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2003 r. Nr 227, poz. 2245). Wniosek ten powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym (art. 252 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu, pozostawia się bez rozpoznania. W niniejszej sprawie wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych w ramach prawa pomocy został wniesiony bez zachowania wymaganej prawem formy, a braki te nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie. W tym stanie rzeczy należało zarządzić o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania na podstawie art. 257 w zw. z art. 258 § 2 pkt 6 p.p.s.a.