II SA/Kr 1303/19

Dnia 15 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na postanowienie Wojewody z dnia 4 września 2019 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej D. M. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu. D. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Wojewody z dnia 4 września 2019 r. (znak: [...]) w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 listopada 2019 r., pismem z dnia 18 listopada 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto w wykonaniu zarządzenia Starszego Referendarza Sądowego z dnia 15 listopada 2019 r., pismem z dnia 18 listopada 2019 r. wezwano skarżącą o podanie swojego numeru PESEL oraz nadesłanie 5 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, z zastrzeżeniem, że w przypadku nieusunięcia wskazanych braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, skarga zostanie odrzucona, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwania zawierały prawidłowe pouczenia o skutkach niezłożenia opłaty i nieuzupełnienia braków skargi w terminie. Opisane powyżej zarządzenia zostały skutecznie doręczone w dniu 9 grudnia 2019 r. (k. 19 a.s.). W dniu 16 grudnia 2019 r. skarżąca przedłożyła 5 egzemplarzy odpisu skargi oraz wskazała swój numer PESEL. Jednocześnie skarżąca powiadomiła, że złoży wniosek o zwolnienie z kosztów. Jednakże w dniu 27 grudnia 2019 r. skarżąca uiściła należny od wniesionej skargi wpis (dowód wpłaty – k. 24 a.s.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm. – dalej jako: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Zgodnie natomiast z treścią art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Biorąc powyższe pod uwagę wskazać należy, że w przedmiotowej sprawie zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone w dniu 9 grudnia 2019 r., a w związku z tym termin do uiszczenia ww. wpisu upływał w dniu 16 grudnia 2019 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła jednak należnego od wniesionej skargi wpisu. Uczyniła to dopiero w dniu 27 grudnia 2019 r. (dowód wpłaty – k. 24 a.s.), a zatem już po upływie zakreślonego 7-dniowego terminu. Tym samym czynność ta, jako dokonana przez skarżącą po upływie terminu, musiała zostać uznana za bezskuteczną. W tym miejscu nadmienić również należy, że na ocenę powyższej czynności, jako dokonanej z uchybieniem terminu nie ma wpływu zawarte w piśmie z dnia 16 grudnia 2019 r. oświadczenie skarżącej, w którym "powiadamia" ona Sąd, że złoży wniosek o zwolnienie od kosztów. Wymaga bowiem podkreślenia, że zawarcie takiego "powiadomienia" o potencjalnej możliwości wystąpienia z takim wnioskiem, bez jego jednoczesnego złożenia we właściwym terminie nie ma wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi zakreślony w zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 85 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia. W przedmiocie zwrotu uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 in principio i § 2 p.p.s.a., jak w punkcie II sentencji postanowienia.