II SA/Kr 1304/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie: AWSA Beata Cieloch (spr.) AWSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2006 r. sprawy ze skargi J.B. , Z.B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia oceny technicznej - postanawia- umorzyć postępowanie sądowe Postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte skargą J.B. i Z.B. złożoną w dniu [...].05.2003r. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. dnia [...] nr [...] ,uchylające postanowienie powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]2003r. znak [...] ,a zobowiązujące Budowlaną Spółkę mieszkaniową A. " sp .z o.o. z siedzibą w K. - Inwestora zrealizowanego budynku u zbiegu ulic [...] i [...] w K. do przedłożenia ekspertyzy technicznej określającej jednoznacznie sposób doprowadzenia nowo wybudowanego budynku do zgodności z przepisami technicznymi , z uwzględnieniem zakłóceń ciągu kominowego oraz poziomu posadowienia zrealizowanego budynku w stosunku do budynków sąsiednich. Zgodnie z treścią art. 97 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. przepisy wprowadzające ustawę — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153 ,poz.1270 z późn. zm. oznaczana dalej -.a.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 roku i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na rozprawie w dniu [...] marca 2006 roku pełnomocnik skarżących Z.B. i J.B. pismem z dnia [...] marca 2006 roku cofnął skargę niniejszej sprawie. Stosownie zaś do treści art. 60 p.p.s.a skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, poza przypadkiem , gdy zmierzałoby ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dętej wadą nieważności. Oznacza to, że w przypadku złożenia przez skarżących wniosku o cofnięcie skargi ,obowiązkiem Sądu jest zbadanie ,czy uznanie cofnięcia skargi za skuteczne nie spowodowałoby bądź to obejścia a bądź też utrzymania w mocy postanowienia zawierającego przynajmniej z wad określonych w art. 156 & 1 k.p.a. w związku z art. 126 k.p.a. W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie , że zaskarżone postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]. nie zawiera żadnej z wad wymienionych w 16 k.p.a. w zw. z art. 126 k.p.a . Postanowienie to bowiem zostało wydane przez właściwy miejscowo i rzeczowo organ administracyjny , nie dotyczy spawy uprzednio rozstrzygniętej , zostało prawidłowo skierowane do stron postępowania, było wykonalne w dniu wydania , nie wywołałoby czynu )zagrożonego karą w razie jego wykonania i nie zawierało wady powodującej nieważność z mocy prawa ( art.156 &1 pkt 1-7 k.p.a w zw. z art. 126 k.p.a. .)- Postanowienie objęte niniejszą skargą nie zmierza również do obejścia prawa. Mając powyższe na uwadze należy uznać ,że w tej sprawie cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu. Taka zaś sytuacja oznacza, że bezprzedmiotowym stało się również samo postępowanie sądowe ,co z kolei nakłada obowiązek umorzenia postępowania na podstawie art. 161 &1 pkt 1 p.p.s.a, .Stosownie bowiem do art. 161 &1 pkt 1 Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania ,gdy skarżący skutecznie cofnęli skargę. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny nie może poza -zakresem wyznaczonym art.60 p.p.s.a.- prowadzić dalszej kontroli i oceny zasadności z prawem zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Mając powyższe na uwadze, uznając oświadczenie o cofnięciu skargi za skuteczne przy braku przesłanek negatywnych umorzenia postępowania sądowego , Wojewódzki Sąd Administracyjny biorąc za podstawę art. 161 pr 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.