II SA/Kr 1305/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie: AWSA Beata Cieloch ( spr.) AWSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2006 r. sprawy ze skargi J.B. , Z.B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia i umorzenia postępowania - postanawia- umorzyć postępowanie sądowe Postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte skargą J.B. i Z.B. złożoną w dniu [...].05.2003 roku na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] nr [...] uchylającą postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] znak [...]i umarzającą postępowanie . Zgodnie z treścią art. 97 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153 ,poz.l270 z późn. zm. oznaczana dalej -p.p.s.a.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 roku i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na rozprawie w dniu [...] marca 2006 roku pełnomocnik skarżących Z.B. i J.B. pismem z dnia [...] marca 2006 roku cofnął skargę w niniejszej sprawie. Stosownie zaś do treści art. 60 p.p.s.a skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, poza przypadkiem , gdy zmierzałoby ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Oznacza to, że w przypadku złożenia przez skarżących wniosku o cofnięcie skargi ,obowiązkiem Sądu jest zbadanie ,czy uznanie cofnięcia skargi za skuteczne nie spowodowałoby bądź to obejścia prawa bądź też utrzymania w mocy decyzji zawierającej przynajmniej jedną z wad określonych w art. 156 & 1 k.p.a. W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że zaskarżona decyzja Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nie zawiera żadnej z wad wymienionych w art.156 k.p.a. Decyzja ta została wydana przez właściwy miejscowo i rzeczowo organ administracyjny , nie dotyczy sprawy uprzednio rozstrzygniętej , została prawidłowo skierowana do stron postępowania, była wykonalna w dniu wydania , nie wywołałaby czynu zagrożonego karą w razie jej wykonania i nie zawierała wady powodującej jej nieważność z mocy prawa ( art. 156 & 1 pkt l -7 k.p.a ) Decyzja objęta niniejszą skargą nie zmierza również do obejścia prawa. Mając powyższe na uwadze należy uznać ,że w tej sprawie cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu. Taka zaś sytuacja oznacza, że bezprzedmiotowym stało się również samo postępowanie sądowe ,co z kolei nakłada obowiązek umorzenia postępowania na podstawie art 161 &1 pkt 1 p.p.s.a .Stosownie bowiem do art.161 &1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania ,gdy skarżący skutecznie cofnęli skargę. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny nie może -poza zakresem wyznaczonym art.60 p.p.s.a.- prowadzić dalszej kontroli i oceny zasadności z prawem zaskarżonej decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Dlatego też, uznając oświadczenie o cofnięciu skargi za skuteczne przy braku przesłanek negatywnych umorzenia postępowania sądowego , Wojewódzki Sąd Administracyjny biorąc za podstawę art.161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.