II SA/Kr 1312/07

Kraków, dnia 18 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. C. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 sierpnia 2008 r. (sygn. akt: II SA/Kr 1312/07) w sprawie ze skargi W. C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót, postanawia: - odmówić sporządzenia uzasadnienia. Stosownie do treści art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie ogłosił w dniu 29 sierpnia 2008 r. (sygn. akt: j.w.), wyrok oddalający skargę W. C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego (zamiennego) i udzielenia pozwolenia na budowę (na wznowienie robót). Skarżąca pismem z dnia 5 listopada 2008 r., nadanym listem poleconym w urzędzie pocztowym w tym samym dniu, zwróciła się o przesłanie jej ,,(...) wyroków w/w spraw (tj. m.in. sygn. akt: II SA/Kr 1312/07) oraz uzasadnień tych wyroków (...)." Skoro skarżąca żąda przesłania jej uzasadnienia zapadłego w niniejszej sprawie wyroku oddalającego jej skargę, to domaga się de facto jego sporządzenia, gdyż, jak na wstępie wyjaśniono mając na względzie treść orzeczenia sądowego, w takich przypadkach nie jest ono sporządzane i doręczane stronom z urzędu. Wniosek jednakże skarżącej w zakresie obejmującym sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę skarżącej (prawomocnego z dniem 30 września 2008 r.) na kwestionowaną przez nią decyzję organu nadzoru budowlanego o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych został przez nią złożony niewątpliwie z uchybieniem siedmiodniowego terminu przewidzianego do jego wniesienia liczonego od dnia ogłoszenia w/w wyroku. Skarżąca wprawdzie nie była obecna na rozprawie, co nie wstrzymuje ogłoszenia wyroku (art. 139 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), ale została o niej w sposób prawidłowy powiadomiona. Sąd w zawiadomieniu o rozprawie poinformował stronę o tym, że jej obecność nie jest obowiązkowa i pouczył ją, że na rozprawie może zapaść wyrok, który nie będzie podlegał doręczeniu i którego zaskarżenie będzie możliwe po uprzednim złożeniu wniosku o jego uzasadnienie w terminie siedmiu dni od ogłoszenia tego wyroku. Wszelkie więc wymogi wynikające z art. 6 w/w ustawy, polegające na obowiązku poinformowania stron działających bez adwokata lub radcy prawnego zostały dochowane. Tylko w przypadkach określonych w art. 139 § 4 i 140 § 2 (tj. dotyczy doręczenia odpisu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym i w sytuacji, gdy strona działała bez adwokata lub radcy prawnego a była nieobecna na rozprawie na skutek pozbawienia jej wolności) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) termin ten rozpoczyna bieg od doręczenia sentencji wyroku. Art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), stanowi, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Przepis ten został jednakże umieszczony w rozdziale 6 ustawy odnoszących się do skutków uchybienia terminów. Nie ma natomiast w przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ogólnej normy (przepisu) pozwalającej Sądowi na odrzucenie wniosku tego rodzaju z powodu uchybienia terminu. W tej sytuacji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 141 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), skoro ten stanowi, że odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje w drodze postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym.