II SA/Kr 1318/19

Dnia 15 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Wojewody z dnia 17 września 2019 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania postanawia: odrzucić skargę A. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Wojewody z dnia 17 września 2019 r. (znak: [...]) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 listopada 2019 r., pismem z dnia 29 listopada 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto w wykonaniu zarządzenia Starszego Referendarza Sądowego z dnia 26 listopada 2019 r., pismem z dnia 29 listopada 2019 r. wezwano skarżącą o wskazanie numeru zaskarżonego "pisma od [...] Urzędu Wojewódzkiego z dnia 17.09.2019 r.", złożenie 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz o oznaczenie swojego numeru PESEL, z zastrzeżeniem, że w przypadku nieusunięcia wskazanych braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, skarga zostanie odrzucona, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwania zawierały prawidłowe pouczenia o skutkach niezłożenia opłaty i nieuzupełnienia braków skargi w terminie. Opisane powyżej zarządzenia, zostały skutecznie doręczone w dniu 5 grudnia 2019 r. Jednakże pomimo upływu zakreślonego terminu, należny od wniesionej skargi wpis, nie został uiszczony. Skarżąca nie uzupełniła także wskazanych powyżej braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm. – dalej jako: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1), oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy (pkt 2) oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). Stosownie zaś do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei w myśl art. 47 § 1 in principio p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich innym stronom postępowania. Mając przedstawione regulacje prawne na uwadze, Starszy Referendarz Sądowy wezwał skarżącą A. S. do usunięcia stwierdzonych braków formalnych skargi. Braki te pomimo upływu zakreślonego terminu nie zostały jednak przez skarżącą usunięte. Zgodnie zaś z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych pomimo wezwania nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto stosownie do treści art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Skarżąca wnosząc do sądu skargę, wpisu nie uiściła, a brak ten nie został usunięty także na skutek doręczonego skarżącej w dniu 5 grudnia 2019 r. odpisu zarządzenia z dnia 28 listopada 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia