II SA/Kr 1335/06

Dnia 28 listopada 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Danielec po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29.11.2007r, sygn. akt II SA/Kr 1335/06 w sprawie ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. UZASAD MIENIE Wyrokiem z dnia 29 listopada 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. W dniu [...] grudnia 2007r. (data nadania)A.P. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku, które wraz z wyrokiem zostało jej doręczone w dniu [...] stycznia 2008r. W dniu [...] stycznia 2008r. A.P. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie w sprawie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowił dla skarżącej adwokata, którego miała wyznaczyć Okręgowa Rada Adwokacka w K. Zarządzeniem z dnia [...] lutego 2008r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w K. wyznaczył dla A.P. pełnomocnika z urzędu w osobie adw. T. Z. W dniu [...] października 2008r. (data nadania) pełnomocnik skarżącej adw. T.Z. złożyła imieniem skarżącej wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Do wniosku tego dołączył skargę kasacyjną. Jako uzasadnienie wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącej podnosi okoliczność, że zarządzenie ORA w K. o wyznaczeniu go na pełnomocnika z urzędu doręczono mu już po ustawowym terminie do wniesienia kasacji, a kontakt skarżącej z pełnomocnikiem z uwagi na miejsce zamieszkania, jej sytuację życiową i siedzibę kancelarii pełnomocnika w innej miejscowości niż miejsce zamieszkania skarżącej był znacznie utrudniony. Pełnomocnik otrzymał od skarżącej jedynie decyzję organu pierwszej instancji, organu odwoławczego i skargę złożoną do Sądu na decyzję SKO w N. , nie przekazując orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Okoliczność iż zapadło orzeczenie w sprawie nie wynikała również z postanowienia Sądu o przyznaniu "prawa pomocy", zaś pełnomocnictwo zostało udzielone dopiero dnia [...].09.2008r, a zgodnie z art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pełnomocnik mógł działać dopiero po otrzymaniu pełnomocnictwa. Pełnomocnik skarżącej podniósł, iż okoliczności powyższe są w dużym stopniu uwarunkowane okolicznościami subiektywnymi zaistniałymi po stronie skarżącej będącej samotną matką wychowującą niepełnosprawne dziecko i dlatego wnosi o uwzględnienie szczególnej sytuacji życiowej przy rozpoznawaniu niniejszego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), skargę kasacyjną wnosi się w ciągu 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w niniejszej sprawie [...] lutego 2008r. Termin ten nie został zachowany. Zgodnie z treścią art. 86 i 87 cyt. ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, może złożyć wniosek o przywrócenie tego terminu. Ustawa wskazuje jednak warunki, jakie strona musi spełnić, by jej wniosek o przywrócenie terminu został przez sąd uwzględniony. Chodzi tu w szczególności o przewidziany w art. 87 § 1 cyt. ustawy wymóg złożenia wniosku o przywrócenie terminu w określonym ustawą terminie, tj. w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu i przewidziany w art. 87 § 4 wymóg dopełnienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu czynności, której nie dokonano w terminie. W niniejszej sprawie warunki te zostały przez skarżącą dopełnione. Zachowany bowiem został powyższy termin 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, który w niniejszej sprawie liczony jest od dnia udzielenia pełnomocnikowi z urzędu pełnomocnictwa do występowania w niniejszej sprawie. Należy zatem uznać, że wniosek o przywrócenie terminu nadany w dniu [...] października 2008r. wniesiony został z zachowaniem powyższego 7-dniowego terminu. W niniejszej sprawie spełniony też został drugi z wymienionych powyżej warunków formalnych, a mianowicie dopełnienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu uchybionej czynności. Do przedmiotowego wniosku dołączono bowiem skargę kasacyjną. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie spełniony też został wymóg przewidziany art. 87 § 2 cyt. ustawy, a mianowicie uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu. Skarżąca nie mogła bowiem wnieść skargi kasacyjnej w ustawowym terminie bez pomocy adwokata z uwagi na przymus adwokacko - radcowski. Mogła jedynie złożyć wniosek o wyznaczenie jej pełnomocnika z urzędu, co też uczyniła. Skarżąca nie miała wpływu na termin rozpatrzenia jej wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny oraz na termin wyznaczenie adwokata przez Okręgową Radę Adwokacką w K. . Tym samym uchybienie terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez jej winy. Mając powyższe na uwadze należy uznać, że wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest uzasadniony. Stosownie zatem do treści art. 86 § 1 cyt. powyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł o przywróceniu terminu do jej wniesienia.