II SA/Kr 1342/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 19 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.N. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K.N. na decyzję Wojewody z dnia 18 lipca 2012 r. Nr: [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. W skardze na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości skarżący K.N. zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten został złożony bez zachowania przewidzianej prawem formy, dlatego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 września 2012 roku, skarżącemu został przesłany urzędowy formularz wniosku "PPF" celem jego wypełnienia i odesłania do tut. sądu w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W zakreślonym terminie skarżący uzupełnił brak, przesyłając wypełniony formularz. Z zakreślenia dokonanego w rubryce 4 wynika, że skarżący domaga się zwolnienia od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienia na jego rzecz adwokata z urzędu w osobie W.H. . Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód z tytułu umowy o dzieło wynosi około 900 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi nieruchomość rolna o powierzchni 0,17 ha. Nie dysponuje on zasobami pieniężnymi, jak również przedmiotami wartościowymi. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podniósł, iż od roku 1997 leczy się z powodu nadciśnienia tętniczego. W 2010 roku rozpoczął leczenie farmakologiczne cukrzycy typu 2. Ze względu na dolegliwości był konsultowany kardiologicznie. Próba wysiłkowa wypadła elektrokardiograficznie dodatnio, a klinicznie ujemnie. W echu serca stwierdzono przerost mięśnia lewej komory z odcinkowymi zaburzeniami kurczliwości, dysfunkcję rozkurczową lewej komory i graniczny wymiar lewego przedsionka. Skarżący od wielu lat bezskutecznie szuka stałej pracy. W ciągu ostatnich dziesięciu lat umowy o pracę były krótkotrwałe, źle opłacane. Aby przeżyć skarżący od wielu lat jest związany umową śmieciową pracując jako ankieter. Praca ta ledwo pozwala związać koniec z końcem. Do wniosku K.N. załączył kopie następujących dokumentów: wniosku z dnia 15 października 2012 roku w sprawie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wraz z zaświadczeniem lekarskim o stanie zdrowia skarżącego, zaświadczenia lekarskiego z dnia 12 października 2012 roku, faktury z dnia 6 kwietnia 2012 roku za leki opiewającej na kwotę 139,74 zł, druku płatności za czynsz za miesiąc sierpień 2012 roku na kwotę 168,19 zł, faktury z dnia 20 czerwca 2012 roku za gaz opiewającej na kwotę 55,77 zł, odcinka płatności za energię elektryczną na kwotę 53,75 zł oraz faktury z dnia 29 lipca 2012 roku za telefon opiewającej na kwotę 29,30 zł. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa we wskazanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz adwokata z urzędu. W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnił w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy we całkowitym zakresie. Jedynym źródłem utrzymania wnioskodawcy jest dochód w wysokości około 900 zł z tytułu pracy jako ankieter na podstawie umowy o dzieło. Uzyskiwane w miesiącu środki finansowe są w całości przeznaczane na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych i leczenie skarżącego. Wnioskodawca nie posiada żadnych oszczędności, jak również przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. K.N. jest osobą schorowaną, cierpi na liczne schorzenia. Stan jego zdrowia wymaga przyjmowania lekarstw, których zakup stanowi obciążenie domowego budżetu. Kopią faktury dnia 6 kwietnia 2012 roku skarżący potwierdził poniesioną płatność za zakup lekarstw w kwocie 139,74 zł. Pozostałe udokumentowane wydatki związane z utrzymaniem wynoszą ponad 307 zł (czynsz 168,19 zł, gaz 55,77 zł, energia elektryczna 53,75 zł, telefon 29,30 zł). Zestawienie wysokości obciążeń miesięcznych w stosunku do deklarowanych dochodów wskazuje, że skarżący nie jest w stanie wygospodarować jakichkolwiek środków finansowych na pokrycie kosztów związanych z zainicjowanym postępowaniem sądowym. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270).