II SA/Kr 1344/06

Kraków, dnia 27 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rynczak po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.M. i G.M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie od skargi w/w na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia w przedmiocie nakazania wykonania czynności w celu usunięcia nieprawidłowości w obiekcie budowlanym postanawia zwolnić skarżących od kosztów sądowych w całości. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu ......... 2006 r. wnieśli M.M. i G.M. na decyzję ........ Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia ..........w przedmiocie nakazania wykonania czynności w celu usunięcia nieprawidłowości w obiekcie budowlanym. Skarżący wnieśli również o zwolnienie ich od kosztów sądowych w całości, podając że nie są w stanie ich uiścić bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Skarżący podali, że mają na utrzymaniu 3 – letnie dziecko, które bardzo choruje, co wiąże się z dużymi wydatkami na leczenie. Skarżący są zatrudnieni na podstawie umowy o pracę, ich łączne miesięczne dochody wynoszą 1.859,10 zł. Na majątek skarżących składa się nieruchomość o powierzchni 48 m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni 0,23 ha. Postanowieniem Referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 lutego 2007 r. zwolniono skarżących od uiszczenia wpisu sądowego w 2/5 części, w pozostałym zakresie oddalając wniosek skarżących. Postanowienie zostało doręczone w dniu 2 marca 2007 r. skarżącym. W dniu .....marca 2007 r. skarżący skutecznie wnieśli sprzeciw. Postanowieniem z dnia 27 marca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjnym w Krakowie zwolnił skarżących od uiszczenia wpisu sądowego w 2/5 częściach, w pozostałym zakresie oddalając wniosek. Na postanowienie zażalenie wnieśli skarżący. Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie o sygn. akt II OZ 661/07 uchylił zaskarżone postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu podał, że sytuacja materialna skarżących jest bardziej skomplikowana niż przyjął to Sąd I instancji. Sąd I instancji nie wzywał skarżących do przestawiania dodatkowych oświadczeń o ponoszonych kosztach związanych z utrzymaniem, nie mógł więc zignorować twierdzeń skarżących o kłopotach z zakupieniem leków dla córki. Rozpoznając ponownie sprawę zarządzeniem z dnia 28 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych poprzez przedłożenie zeznania o wysokości osiągniętego dochodu przez skarżących w roku 2006 (PIT), wszelkich dokumentów (faktur, rachunków itp.) wskazujących w jakiej wysokości skarżący ponoszą miesięczne koszty utrzymania siebie i rodziny w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odmowy rozpoznania wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W wykonaniu zarządzenia skarżący przedłożyli kserokopię zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym 2006, z którego wynika że skarżący miesięcznie w roku 2006 osiągali dochód w wysokości około 1.400 zł. Skarżący przedstawili również kserokopię rachunku za energię elektryczną w kwocie 294, 57 zł za okres od dnia 4 grudnia 2006 r. do dnia 29 maja 2007 r. oraz za wywóz nieczystości w kwocie 29,69 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym może nastąpić tylko wtedy, jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Podnieść należy, iż co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Zatem prawo pomocy jako instytucja o charakterze wyjątkowym winno być stosowane jedynie w wypadkach uzasadnionych szczególnymi okolicznościami, gdy wnioskodawcy nie posiadają żadnych lub wystarczających możliwości sfinansowania kosztów postępowania. Wniosek skarżących o zwolnienie od kosztów sądowych w całości jest uzasadniony. Skarżący wykazali bowiem, że nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak w sentencji postanowienia.