II SA/Kr 1355/17

Dnia 22 lutego 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwów A. W., J. W. oraz R. L. na decyzję nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 3 października 2017 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: I. zwrócić skarżącym A. W. i J. W. solidarnie kwotę 400 zł (słownie: czterysta złotych) tytułem nadpłaconego wpisu od sprzeciwu od decyzji, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie); II. zwrócić skarżącej R. L. kwotę 400 zł (słownie: czterysta złotych) tytułem nadpłaconego wpisu od sprzeciwu od decyzji, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie). A. W. i J. W. oraz R. L. wnieśli sprzeciwy od decyzji Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 3 października 2017 r., nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie nakazu rozbiórki. Sprawa ze sprzeciwu od decyzji A. W. i J. W. została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Kr 1355/17, zaś sprawa ze sprzeciwu od decyzji R. L. pod sygn. akt II SA/Kr 1360/17. Zarówno A. W. i J. W., jak i R. L. uiścili wpis od sprzeciwu od decyzji w kwotach po 500 złotych (k. 20, k. 34 oraz k. 37 akt sądowych). Postanowieniem z dnia 11 grudnia 2017 r. Sąd na podstawie art. 111 § 1 w zw. z art. 64b § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm.) zarządził połączenie sprawy o sygn. akt II SA/Kr 1360/17 do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia ze sprawą o sygn. akt II SA/Kr 1355/17 i prowadzenie ich dalej pod sygn. akt II SA/Kr 1355/17. Wyrokiem z dnia 11 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił ww. sprzeciwy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm. – dalej jako: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do treści § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 listopada 2017 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 2263 – dalej jako: rozporządzenie zmieniające) w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U., poz. 2193 oraz z 2006 r., poz. 322) wprowadza się następujące zmiany w § 2 w ust. 1 po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu: "6a) sprzeciwów od decyzji – 100 zł;". Z kolei w myśl § 2 pkt 1 rozporządzenia zmieniającego, różnicę między wysokością wpisu pobranego przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia w sprawie sprzeciwu od decyzji a wysokością wpisu należnego, określoną w § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem – zwraca się stronie z urzędu. Mając na uwadze powyższe wskazać należy, że w dniu wniesienia sprzeciwów od decyzji i uiszczenia wpisów sądowych przez skarżących, obowiązywało rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) w brzmieniu sprzed dnia 7 grudnia 2017 r. (tj. przed datą wejścia w życie rozporządzenia zmieniającego), które nie przewidywało szczególnych zasad pobierania wpisów od sprzeciwów od decyzji. Tym samym, z uwagi na przedmiot niniejszego postępowania, skarżący byli zobowiązani uiścić wpisy w wysokości przewidzianej dla skarg na decyzje, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury – 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.). Niemniej jednak wraz z wejściem w życie rozporządzenia zmieniającego, uległa zmianie wysokość wpisu od sprzeciwów od decyzji i w związku z tym należało przyjąć, że należny w przedmiotowej sprawie wpis od sprzeciwu od decyzji wynosi 100 zł. Skarżący uiścili tytułem wpisu od każdego ze sprzeciwów od decyzji po 500 zł, wobec czego różnica pomiędzy kosztami uiszczonymi a należnymi w przedmiotowej sprawie wynosi po 400 zł. Mając na uwadze powyższe, na podstawie § 2 pkt 1 rozporządzenia zmieniającego, należało zwrócić skarżącym odpowiednio po 400 zł tytułem nadpłaconego wpisu od sprzeciwu od decyzji, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.