II SA/Kr 1365/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 grudnia 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 lipca 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 grudnia 2017 r. skarżąca A. B. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 lipca 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 18 grudnia 2017 r. Pismem datowanym na dzień 4 grudnia 2017 r. (data wpływu do Sądu – 22 grudnia 2017 r.) skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie z dnia 12 grudnia 2017 r. Do zażalenia nie został dołączony jego odpis. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 grudnia 2017 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 4 grudnia 2017 r. od zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 12 grudnia 2017 r. przez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu zażalenia – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w dniu 5 stycznia 2018 r. W załączeniu do pisma datowanego na dzień 11 stycznia 2017 r. (data nadania listem poleconym – 12 stycznia 2018 r.) skarżąca przedłożyła odpis zażalenia – jednak jest to odpis innego zażalenia (zażalenia na zarządzenie z dnia 16 listopada 2017 r., a nie zażalenia na zarządzenie z dnia 12 grudnia 2017 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W świetle art. 47 § 1, art. 194 § 3 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, zwanej dalej "p.p.s.a.") do zażalenia powinien być dołączony jego odpis (odpisy) dla doręczenia go stronom. Brak odpisu zażalenia jest brakiem formalnym. Zażalenie skarżącej, złożone bez odpisu, było zatem dotknięte brakiem formalnym. Mimo stosownego wezwania skarżąca braku tego w wyznaczonym terminie nie uzupełniła. Przedłożenie odpisu innego zażalenia jest pozbawione doniosłości prawnej i nie konwaliduje przedmiotowego środka prawnego. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. przepis ten ma odpowiednie zastosowanie do postępowania zażaleniowego. Z tych względów, działając na podstawie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.