II SA/Kr 1375/17

Kraków, dnia 23 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P., S. P., E. P. oraz M. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2017 r. znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowalnego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 28 lutego 2018 r. sygn. akt II SA/Kr 1375/17 po rozpoznaniu skargi H. P., S. P., E. P. oraz M. K. na decyzję Wojewody z dnia 5 września 2017 r. znak [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowalnego i udzielenia pozwolenia na budowę uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził koszty postępowania. Odpis powyższego orzeczenia został doręczony M. K. w dniu 23 marca 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k- 190 akt sądowych). Pismem z dnia 26 kwietnia 2018 r. (data stempla pocztowego) własnoręcznie sporządzonym, M. K. wniosła skargę kasacyjną od przedmiotowego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wskazać należy, że wniesione przez M. K. pismo nie pozostawia żadnych wątpliwości, gdyż skarżąca kwestionuje zasadność i prawidłowość wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2018 r. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017 r., poz. 1369, dalej P.p.s.a.). Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Nie ulega wątpliwości, że w rozpoznawanej sprawie M. K., pomimo prawidłowego pouczenia o ustanowionym przez ustawodawcę przymusie adwokacko-radcowskim we wniesieniu skargi kasacyjnej od powyższego wyroku, sporządziła i podpisała przedmiotową skargę kasacyjną osobiście, nie posiadając przy tym stosownych uprawnień o których stanowi art. 175 § 1-3 P.p.s.a. Własnoręcznie sporządzona skarga kasacyjna przez podmiot nie mający kwalifikacji o których stanowi art. 175 §1-3 P.p.s.a nie może być przedmiotem merytorycznego rozpoznania przez NSA. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 P.p.s.a jest błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 P.p.s.a. (postanowienie NSA z 18.10.2004 r. FZ 308/04 niepubl., akceptowane przez B. Dautera w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat. M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009 s. 490, s. 509; postanowienie WSA w Warszawie z 6.7.2004 r. I SA 1556/02, akceptowane przez J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2012, s. 482). Ponadto stwierdzić należy, że skarga kasacyjna została wniesiona po terminie określonym przez art. 177 § 1 P.p.s.a. Stosownie do powyższego przepisu skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru odpisu wyroku z uzasadnieniem, został doręczony M. K. w dniu 23 marca 2018 r. W związku z tym, zgodnie z art. 177 § 1 w zw. z art. 83 § 2 P.p.s.a., trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku upłynął 23 kwietnia 2018 r. Skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 26 kwietnia 2018 r., czyli po upływie terminu. Wobec powyższego, skargę kasacyjną jako niedopuszczalną, Sąd odrzucił na podstawie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 177 § 1 P.p.s.a.