II SA/Kr 1396/25

Kraków, dnia 18 lutego 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. F. na decyzję Burmistrza Gminy i Miasta D. w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości postanawia: odrzucić skargę kasacyjną M. F. Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę T. F. na decyzję Burmistrza Gminy i Miasta D. w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości. Pismem z dnia 14 stycznia 2026 r. M. F. reprezentowany przez r.pr. M. S. – K. złożył skargę kasacyjną od wyżej opisanego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna M. F. podlegała odrzuceniu. W myśl art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej P.p.s.a.) skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast status strony postępowania przed sądem administracyjnym normują przepisy art. 32-33 P.p.s.a. W myśl tych przepisów stroną postępowania sądowoadministracyjnego są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 32), a także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego (uczestnicy na prawach strony – art. 33 §§ 1-1a). Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. W takiej sytuacji sąd wydaje postanowienie w przedmiocie dopuszczenia do udziału w sprawie (art. 33 § 2). W orzecznictwie sądów administracyjnych wskazuje się przy tym, że jeżeli podmiot wnoszący skargę kasacyjną nie skorzystał z przysługującego mu stosownie do art. 33 § 2 P.p.s.a. prawa do zgłoszenia swojego udziału w charakterze uczestnika, to w takiej sytuacji nie był on stroną postępowania, i w konsekwencji – nie mógł skutecznie wnieść skargi kasacyjnej (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 grudnia 2005 r., OSK 1390/04). Wskazuje się również, że do skutecznego wniesienia przez stronę skargi kasacyjnej jest konieczne uprzednie doręczenia tej stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, co bezpośrednio wynika z brzmienia art. 173 § 2 P.p.s.a. W niniejszej sprawie M. F. nie brał udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym, co bezpośrednio wynika z akt sprawy. Nie zgłosił również udziału w charakterze uczestnika w trybie art. 33 § 2 P.p.s.a. – jego pierwszą czynnością w sprawie było złożenie skargi kasacyjnej od postanowienia WSA w Krakowie z dnia 12 grudnia 2025 r. W konsekwencji - ponieważ nie był stroną postępowania sądowoadministracyjnego, jak również nie doręczono mu odpisu postanowienia z uzasadnieniem – nie mógł on skutecznie wnieść skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy na mocy art. 178 P.p.s.a. skarga kasacyjna M. F. jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.