II SA/Kr 1398/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie WSA Mirosław Bator (spr) WSA Jacek Bursa Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [....] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 27 kwietnia 2010r. , nr [....] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia I. skargę odrzucić, II. zwróci stronie skarżącej wpis w wysokości 200 zł ( dwieście złotych). II SA/Kr 1398/10 Uzasadnienie Pismem z dnia 15 października 2010 r. Stowarzyszenie [...] wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] kwietnia 2010 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia [...] stycznia 2010 r. orzekającą o ustaleniu warunków zabudowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że strony powinny dochodzić swoich praw w pierwszej kolejności w toku postępowania administracyjnego. Zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlega więc ostateczne rozstrzygnięcie organu II instancji wydane na skutek rozpoznania środka odwoławczego. Z kolei przepis art. 58 § 1 pkt 6 w/w ustawy przesądza, że sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Wskazać należy, że w przedmiotowej sprawie strona skarżąca złożyła odwołanie od wskazanej powyżej decyzji organu I instancji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. , które decyzją z dnia [...] września 2010 r. utrzymało w mocy decyzje organu I instancji. Tym niemniej skarga będąca przedmiotem rozpoznania sądu dotyczy nie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] września 2010 r. ale decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] kwietnia 2010 r. W świetle powyższego uznać należy, że skarga na decyzję z dnia [...] kwietnia 2010 r., która jest decyzją organu administracyjnego I instancji jest niedopuszczalna, jak wynika bowiem z art. 52 § 1 p.p.s.a. skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługuje jedynie na decyzje organu rozstrzygające sprawę w II instancji. Zaskarżeniu do sądu podlega zatem rozstrzygnięcie organu odwoławczego, w tym przypadku decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] września 2010 r. Jak już bowiem wskazano powyżej do sądu administracyjnego mogą być zaskarżane jedynie ostateczne rozstrzygnięcia wydane po rozpoznaniu środka zaskarżenia przysługującego stronie na etapie postępowania administracyjnego. Podkreślić należy, iż treść skargi nie pozostawia wątpliwości, iż dotyczy ona decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] kwietnia 2010 r. a nie utrzymującej ją w mocy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Skarżona decyzja została wyraźnie wskazana w treści skargi z podaniem jej numeru daty wydania i organu który ją wydał. Strona skarżąca była przy tym pouczona tak w decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] stycznia 2010 r. jak i w decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] września 2010 r. o prawidłowym trybie składania odwołań i skarg. W związku z powyższym skargę na decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] kwietnia 2010r., jako skargę na decyzję organu I instancji, należało odrzucić na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie 232 § 1 pkt 1 w/w ustawy.